L'évolution des pratiques agricoles au lac Alaotra à Madagascar. Une approche par les temporalités
Biotechnol. Agron. Soc. Environ.
L'évolution des pratiques agricoles au lac Alaotra à Madagascar. Une approche par les temporalités
Éric Penot 0
Marie-Hélène Dabat 2
Andriatsitohaina Rakotoarimanana 1
Philippe Grandjean 1
0 DR Cirad. UMR Innovation. BP 853. Anpandrianomby , 101. Antananarivo (Madagascar). E-mail :
1 DR Cirad. Projet BV-Lac. BP 853. Anpandrianomby , 101. Antananarivo , Madagascar
2 Cirad. UMR Acteurs, Ressources et Territoires dans le Développement (ART-Dév). TA C-113/15. 73, rue Jean- François Breton. F-34398 Montpellier Cedex 5 , France
L'histoire de l'évolution de l'agriculture au lac Alaotra, grenier à riz de Madagascar, région à forte immigration et zone de prédilection de l'aide publique au développement, s'alimente de diverses temporalités. Pour le montrer, les auteurs s'appuient sur un cadre d'analyse qui met en perspective l'instabilité des politiques agricoles, le temps compté des projets de développement et de recherche qui appuient le changement technique, le cheminement aux durées variables de l'adoption des propositions techniques, de l'innovation et au final de l'évolution des pratiques agricoles. Malgré la déconnexion de ces temporalités, s'est façonné un capital technique riche de savoirs et de savoir-faire qui, par sa diversité, donne aux exploitations agricoles de cette région une capacité d'adaptation à divers risques. Mots-clés. Développement agricole, politique agricole, riz, pratique culturale, planification agricole, Madagascar. The evolution of cropping systems in the Lake Alaotra region of Madagascar. An approach based on temporalities. Lake Alaotra, the rice barn of Madagascar, is a region with high immigration and long term official development assistance. The history of agricultural development in the region displays various temporalities. In examining this issue, the authors propose an analytical framework that puts into perspective firstly, the instability of agricultural policies, secondly, the limited timeframe given to research and development projects supporting technical change, and thirdly, the generally irregular progression of the adoption of technical proposals, of innovation and ultimately of the evolution of agricultural practices. In spite of disconnected temporalities, a reserve of knowledge and various skills has being built up, which provides farmers with the ability to adapt to various types of risk.
1. INTRODUCTION
Le lac Alaotra est une région isolée à 250 km au
nord-est de la capitale Antananarivo, qui comptait
750 000 habitants en 2011 (Figure 1). C’est une plaine
lacustre à 750 m d’altitude, entourée d’un ensemble
de collines intercalées de petites vallées très sensibles
à l’érosion. Terre d’immigration, sa population a
explosé au 20e siècle, imposant une mise en valeur
des terres de plaine inondées puis de collines (tanety)
exondées à partir des années 1950. Cette région est la
principale zone de production rizicole de Madagascar,
avec plus de 110 000 ha de rizières aquatiques (dont
30 000 en périmètres irrigués aménagés). Elle est un
lieu d’intervention publique privilégié depuis l’époque
coloniale. Depuis les années 1990, les politiques
publiques sont largement dépendantes des bailleurs de
fonds (AFD, Banque mondiale et Union européenne en
particulier).
Cet article montre l’instabilité des actions publiques
au lac Alaotra depuis la colonisation jusqu’à l’époque
actuelle. Elles ont varié au gré des idéologies (pouvoir
colonial 1896-1960, alternance politique post-coloniale
1960-1972, socialisme centralisateur 1975-1990,
économie libérale, néolibéralisme) et des financements
extérieurs. Les efforts déployés par l’État et l’aide
extérieure en matière de développement agricole n’ont
pas toujours fait preuve de constance dans les modèles
impulsés. La périodisation qui suit montre que les pas
de temps pour les changements de politiques obéissent
à d’autres logiques (évolution des idées, conflits
d’intérêts, arrangements institutionnels, etc.) que celles
2. POUR UNE PRISE EN
COMPTE DES TEMPS LONGS
La dimension du temps et de
la temporalité (durée, délais,
récurrence, conscience du temps,
etc.), non prise en compte par le
courant de l’économie orthodoxe,
est revenue depuis quelques années
au centre des interrogations des
sciences sociales
(Hugon, 1993 ;
Pierson, 2004 ; Boyer, 2013)
. Nous
faisons ici l’hypothèse que l’histoire
agricole du lac Alaotra enchevêtre
diverses temporalités qui obéissent
à des logiques différentes et peuvent
se compléter, mais aussi entrer
en conflit. Les cycles de l’action
publique, porteuse d’injonctions
techniques vis-à-vis des acteurs
ruraux, ne coïncident pas avec
les rythmes d’appropriation et de
progression des techniques. Le
temps du changement technique, à
l’image de celui du développement,
est fait de continuité, de
progressivité et d’accumulation, mais il
peut s’accélérer voire revenir à des
pratiques abandonnées en temps
de crise. Au total, la temporalité
du changement technique n’est
ni unique (...truncated)