Polityka społeczna na nowym etapie rozwoju

Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska. Sectio H. Oeconomia, Dec 1987

Tadeusz Przeciszewski

A PDF file should load here. If you do not see its contents the file may be temporarily unavailable at the journal website or you do not have a PDF plug-in installed and enabled in your browser.

Alternatively, you can download the file locally and open with any standalone PDF reader:

http://czashum.hist.pl/media//files/Annales_Universitatis_Mariae_Curie_Sklodowska_Sectio_H_Oeconomia/Annales_Universitatis_Mariae_Curie_Sklodowska_Sectio_H_Oeconomia-r1987-t21/Annales_Universitatis_Mariae_Curie_Sklodowska_Sectio_H_Oeconomia-r1987-t21-s61-84/Annales_Universitatis_Mariae_Curie_Sklodowska_Sectio_H_Oeconomia-r1987-t21-s61-84.pdf

Polityka społeczna na nowym etapie rozwoju

Polityka społeczna na nowym etapie rozwoju Oeconomia - VOL. XXI, 4 SECTIO H 1987 Zakład Planowania Społeczno-Gospodarczego i Przestrzennego Wydziału Ekonomicznego UMCS T a d e u s z P R Z E С I S Z E W S К I Polityka społeczna na nowym etapie rozwoju Социальная политика на новом этапе Social Policy at the New Stage of Development UWARUNKOWANIA ZEWNĘTRZNE I WEWNĘTRZNE ROZWOJU POLITYKI SPOŁECZNEJ W zakresie u w arunkow ań zew nętrznych zasadnicze znaczenie m a fak t u trz y m y w a n ia się jeszcze zjaw isk kryzysow ych, k tórych pełne prze­ zw yciężenie składa się na podstaw ow e zadanie założeń rozw ojow ych k ra ju na lata 1986— 1990. Z uw agi na konieczność przełam yw ania w ie­ lu b a rie r w zrostu, zwłaszcza łączących się z ogrom nym zadłużeniem zagranicznym oraz opóźnieniem naukow o-technicznym , z założeń tych w ynika istotna szczupłość środków , jak a może być b ran a pod uw agę p rzy realizacji zadań polityki społecznej w najbliższym pięcioleciu. Liczni ekonomiści, a n aw et niektórzy politycy społeczni, widzą w ty ch zew nętrznych u w arunkow aniach ekonom icznych tylko czynniki ham ujące dla rozbudow y, skądinąd w skazanej, św iadczeń społecznych. U w ażają oni, że w tej dziedzinie nie da się zrobić dużo w ięcej, poza p rzetrw an iem z istniejącym zakresem i poziomem tychże św iadczeń do „lepszych czasów” . W sferze uw aru n k o w ań w ew nętrznych rozw oju polityki społecznej sy tu acja też nie może być oceniana dużo lepiej. Chodzi tu o ogólne podstaw y teoretyczne i m etodyczne tejże dyscypliny składające się na jej sw oistą część ogólną. W pew nym stopniu braki w tej dziedzinie w y p ły w ają z jej młodości, jako że nauka polityki społecznej pow stała później niż np. analogiczna n au k a 'polityki ekonom icznej; p rzy jm u je się,. że o ile za początek tej ostatniej m ożna uznać rok 1854, zw iązany z u k a ­ zaniem się pierw szej p racy na te n tem a t w N iem czech 1, to po lity k a społeczna rodziła się w sposób m niej sp ek tak u larn y w ty m sam ym k ra ju dopiero po 1872 ro k u (to jest po Zjeździe w Eisenach, na k tó ry m zostało powołane Tow arzystw o P o lity k i Społecznej). W naszych k o n k retn y c h w aru n k ach pow ojennych zaciążyła na ty m też k ilk u letn ia p rzerw a jak a m iała m iejsce w latach 1950— 1957, w funkcjonow aniu placów ek n a u ­ kow ych z dziedziny polityki społecznej. W tej sy tuacji szczupłość środków , jakie będą m ogły być przezn a­ czone na rozwój św iadczeń społecznych w najbliższych latach , m usi być dodatkow ym bodźcem dla przyspieszenia rozw oju polityki społecz­ nej w obydw u jej aspektach; teo rety czn y m i praktycznym . P racu jąc od w ielu la t nad rek o n stru k c ją tejże dyscypliny, p ra g n ą ł­ bym w obecnym opracow aniu zacząć od inform acji o ukazaniu się dw u m ateriałów , przygotow anych p rzy m oim ak ty w n y m w spółudziale, k tó re składają się na pew ien w stęp n y etap realizacji powyższych postulatów . Pierw sze z ty ch m ateriałów stanow ią w y n ik prac, po d jęty ch w roku 1983 w ram ach R ady K rajow ej PRON, m ianowicie w — działającym w ew nątrz K om isji In icjaty w Społeczno-G ospodarczych — Zespole d/s P olity k i Społecznej. P rz y b ra ły one form ę T e z w sprawie p o lity k i spo­ łecznej, p rzy jęty ch przez K om itet W ykonaw czy R ady K rajow ej w koń­ cu 1984 roku. W 1985 T e z y powyższe zostały w ydane w postaci osobnej broszury, zaw ierającej rów nież szereg dokum entów tow arzyszących (w sensie ich podstaw w yjściow ych oraz kieru n k ó w re a liz a c y jn y c h )2. Poza naw iązaniem dalej do n iek tó ry ch w ątków tychże m ateriałó w konieczne jest w skazanie od razu na w stępie na ich różnorodne funkcje. Poza próbą ak tu alizacji założeń polityki społecznej w now ych w a ru n ­ kach rozw ojow ych, ich drugim celem było dążenie do stw orzenia przyczynka do sform ułow ania ogólnej platfo rm y PRON, jako in sty tu c ji po­ rozum ienia narodow ego. W zw iązku z tym , zaprezentow ana w Tezach koncepcja została u ję ta bardzo szeroko. P odjęła ona także pew ne dys­ k u sy jn e problem y o c h arak terze ogólnym oraz dotyczące gospodarki nieuspołecznionej. W pierw szym przy p ad k u chodziło o stopień uw zględnienia ''n iek tó ­ ry ch postulatów , w ysuw anych przez środow iska w yznaniow e; dotyczących 1 Zob. K. H. R a u ; Volkswirtschajtspolitik. Była to druga część kilkutomowego dzieła Lehrbuch der politischen Okonomie, Bd. Winter, Heidelberg 1854. Tenże autor, profesor tzw. nauk państwowych na uniwersytetach w Erlangen i Heidelbergu, stał się tym samym twórcą zarówno nazwy „polityka ekonomiczna”, jak i pierwszego podręcznikowego zarysu jej przedmiotu. 2 Tezy w sprawie polityki społecznej (na tle dokumentów towarzyszących) Rada Krajowa PRON, Warszawa, kwiecień 1985 r, s. 79 (maszynopis powielony). głównie polityki ludnościow ej, w ram ach k tórej najbardziej sporny pro­ blem odnosi się do zagadnienia przeryw ania ciąży. W drugim przy p ad ­ k u podjęty został tem a t rozw oju drobnej w ytw órc (...truncated)


This is a preview of a remote PDF: http://czashum.hist.pl/media//files/Annales_Universitatis_Mariae_Curie_Sklodowska_Sectio_H_Oeconomia/Annales_Universitatis_Mariae_Curie_Sklodowska_Sectio_H_Oeconomia-r1987-t21/Annales_Universitatis_Mariae_Curie_Sklodowska_Sectio_H_Oeconomia-r1987-t21-s61-84/Annales_Universitatis_Mariae_Curie_Sklodowska_Sectio_H_Oeconomia-r1987-t21-s61-84.pdf

Tadeusz Przeciszewski. Polityka społeczna na nowym etapie rozwoju, Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska. Sectio H. Oeconomia, 1987, pp. 61-84, Volume 21,