L’analyse des systèmes alimentaires locaux des grandes métropoles. Proposition méthodologique à partir des cas de Milan et de Paris

Cahiers Agricultures, Jan 2015

Nourrir les métropoles est un enjeu d’importance croissante en raison des capacités de production limitées des systèmes agroalimentaires périurbains. Les zones urbaines sont de plus en plus densément peuplées et leurs impacts environnementaux, économiques et sociaux sont de plus en plus élevés. Il est donc important, y compris en termes de sécurité alimentaire, d’étudier les systèmes alimentaires alternatifs qui complètent, ou, dans certains cas, remplacent les filières traditionnelles d’approvisionnement, en particulier dans les grandes métropoles. La définition spatiale d’un Système agroalimentaire métropolitain (SYAM) et la quantification de son offre et de sa demande alimentaires sont importants pour le développement des territoires et de l’agriculture autour des grandes métropoles.Cet article propose un outil pour la définition spatiale d’un SYAM et pour l’analyse de la demande et de l’offre alimentaires dans ce territoire. Cet outil est testé sur deux métropoles, Milan et Paris.Feeding the city is an issue of increasing importance because of the inadequate production capabilities of urban and peri-urban agri-food systems. In fact, urban areas are becoming more densely populated, and their impact in environmental, economic and social terms is becoming increasingly important, particularly in metropolitan contexts. For this reason, even in terms of food security, the analysis of alternative food systems that support or, in some cases, replace traditional systems is interesting. The spatial definition of a metropolitan food system and the quantification of its food supply and demand, are important for the territorial and the agricultural development of the metropolitan area. This paper proposes a tool to assess Metropolitan Agri-food Systems (MAS) and to analyse food demand and supply in the defined zone. In particular the methodology has been applied to two metropoles: Milan and Paris.

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L’analyse des systèmes alimentaires locaux des grandes métropoles. Proposition méthodologique à partir des cas de Milan et de Paris

L'analyse des systèmes alimentaires locaux des grandes métropoles. Proposition méthodologique à partir des cas de Milan et de Paris Stefano Corsi <> 1 Chiara Mazzocchi <> 0 Guido Sali <> 0 Federica Monaco <> 0 Dirk Wascher Alterra Regional Development Spatial Use Droevendaalsesteeg 0 , via Celoria 20060 Milan Italy 1 University of Milan Department of Economics Management and Quantitative Studies farming system; rural urban relations; demand; supply; filie`re alimentaire - Résumé Tirés à part : C. Mazzocchi u cours des prochaines anne´es, la population mondiale habitant en zone urbaine est susceptible d’augmenter fortement. Selon les pre´visions de l’ONU (Organisation des Nations Unies), elle augmenterait de 72 % d’ici 2050, c’est-a`dire qu’elle passerait de 3,6 milliards en 2011 a` 6,3 milliards en 2050 (UNDESA, 2012) . D’une fac¸on ge´ne´rale, la croissance de la population devrait eˆtre concentre´e dans les zones urbaines des pays en de´veloppement (PED), mais on observera e´galement une faible augmentation dans les pays de´veloppe´s. Par contre, la population des zones rurales des pays de´veloppe´s poursuivra sa tendance a` la baisse, de´bute´e lors de la seconde moitie´ du XXe sie`cle. En outre, si la population qui vit aujourd’hui dans des villes de moins de 500 000 habitants de´passe 50 % du total, a` l’avenir, la population mondiale sera concentre´e principalement dans des grandes villes comptant au moins 1 million d’habitants. La croissance de´mographique aura meˆme lieu principalement dans les me´galopoles de plus de 10 millions d’habitants. Dans ce contexte, la question de la se´curite´ alimentaire urbaine deviendra de plus en plus importante. En outre, la croissance de la population et son urbanisation induisent une grande consommation de terres arables, conduisant a` la multiplication des conflits lie´s a` l’utilisation des terres, a` la diminution des surfaces cultivables (Oldeman et al., 1999) et a` la re´duction du potentiel de production agricole des territoires. Pour e´tudier cette question, de nombreuses e´tudes (OCDE, 2006 ; Peters, 2009 ; Carey, 2011) proposent de conside´rer la me´tropole et sa re´gion comme un Syste`me agroalimentaire me´tropolitain (SYAM) comprenant tous les acteurs de la production, de la transformation et de la distribution des biens alimentaires de la me´tropole et de sa zone d’influence. Potentiellement, les besoins alimentaires d’une me´tropole pourraient eˆtre, au moins partiellement, satisfaits par les productions concentre´es dans les zones rurales environnantes ; cependant, aujourd’hui en Europe, seulement 20 % de la production agricole est commercialise´e localement (Committee of the Regions, 2011) . Une me´tropole et ses banlieues ne consomment donc que tre`s peu de produits des terres agricoles qui les entourent et leur demande alimentaire est satisfaite principalement par des filie`res d’approvisionnement traditionnelles. Existe-t-il une alternative aux filières d'approvisionnement lointaines ? Le Syste`me agroalimentaire me´tropolitain pourrait constituer une telle alternative, sans ne´cessairement s’opposer a` ces filie`res traditionnelles (Watson, 1997 ; Jarosz et Qazi, 2000 ; Hinrichs, 2003 ; Filippini et al., 2014) . Le principe d’un SYAM est base´ sur l’existence de relations complexes qui lient localement production agricole, transformation, distribution et consommation (Dunne, 2011), et qui ame`nent les institutions publiques concerne´es a` prendre en conside´ration leurs aspects de justice sociale et de durabilite´ environnementale (Gottlieb, 1998) . L’analyse de l’offre et de la demande alimentaires dans un SYAM permet d’identifier les zones o u` la production est concentre´e et o u` la production de biens alimentaires exce`de la consommation d’aliments. Cette me´thode permet e´galement d’identifier les zones ou` des Syste`mes agroalimentaires locaux (SYAL) alternatifs pourraient eˆtre fructueux et susceptibles d’augmenter la part des produits locaux dans l’approvisionnement du SYAM. Les SYAL peuvent eˆtre de´finis comme des filie`res alimentaires locales innovantes (restauration collective, marche´s de producteurs, etc.) ou une combinaison de celles-ci. Selon une des premie`res de´finitions, les SYAL sont des « ensembles d’organisations de production et de service (unite´s de production agricole, entreprises agroalimentaires, commerciales, de services, restauration) associe´es a` un territoire spe´cifique par leurs caracte´ristiques et leur fonctionnement. Le milieu, les produits, les hommes, leurs institutions, leurs savoir-faire, leurs comportements alimentaires, leurs re´seaux de relations, se combinent dans un territoire pour produire une forme d’organisation agroalimentaire a` une e´chelle spatiale donne´e » (CIRAD-SAR, 1996). Les SYAL lient une demande spe´cifique de biens alimentaires a` l’offre agricole locale a` travers des formes innovantes de connexion. Il est d’abord ne´cessaire de de´finir les limites spatiales (...truncated)


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Stefano Corsi, Chiara Mazzocchi, Guido Sali, Federica Monaco, Dirk Wascher. L’analyse des systèmes alimentaires locaux des grandes métropoles. Proposition méthodologique à partir des cas de Milan et de Paris, Cahiers Agricultures, 2015, pp. 28-36, Volume 24, Issue 1, DOI: 10.1684/agr.2015.0735