L’analyse des systèmes alimentaires locaux des grandes métropoles. Proposition méthodologique à partir des cas de Milan et de Paris
L'analyse des systèmes alimentaires locaux des grandes métropoles. Proposition méthodologique à partir des cas de Milan et de Paris
Stefano Corsi <> 1
Chiara Mazzocchi <> 0
Guido Sali <> 0
Federica Monaco <> 0
Dirk Wascher
Alterra Regional Development
Spatial Use Droevendaalsesteeg
0 , via Celoria 20060 Milan Italy
1 University of Milan Department of Economics Management and Quantitative Studies
farming system; rural urban relations; demand; supply; filie`re alimentaire
-
Résumé
Tirés à part : C. Mazzocchi
u cours des prochaines
anne´es, la population
mondiale habitant en zone urbaine
est susceptible d’augmenter fortement.
Selon les pre´visions de l’ONU
(Organisation des Nations Unies), elle
augmenterait de 72 % d’ici 2050,
c’est-a`dire qu’elle passerait de 3,6 milliards en
2011 a` 6,3 milliards en 2050
(UNDESA,
2012)
. D’une fac¸on ge´ne´rale, la
croissance de la population devrait eˆtre
concentre´e dans les zones urbaines des
pays en de´veloppement (PED), mais
on observera e´galement une faible
augmentation dans les pays
de´veloppe´s. Par contre, la population des zones
rurales des pays de´veloppe´s
poursuivra sa tendance a` la baisse, de´bute´e lors
de la seconde moitie´ du XXe sie`cle. En
outre, si la population qui vit
aujourd’hui dans des villes de moins de
500 000 habitants de´passe 50 % du
total, a` l’avenir, la population mondiale
sera concentre´e principalement dans
des grandes villes comptant au moins
1 million d’habitants. La croissance
de´mographique aura meˆme lieu
principalement dans les me´galopoles de
plus de 10 millions d’habitants.
Dans ce contexte, la question de la
se´curite´ alimentaire urbaine deviendra
de plus en plus importante. En outre, la
croissance de la population et son
urbanisation induisent une grande
consommation de terres arables,
conduisant a` la multiplication des
conflits lie´s a` l’utilisation des terres, a`
la diminution des surfaces cultivables
(Oldeman et al., 1999)
et a` la re´duction
du potentiel de production agricole des
territoires. Pour e´tudier cette question,
de nombreuses e´tudes
(OCDE, 2006 ;
Peters, 2009 ; Carey, 2011)
proposent
de conside´rer la me´tropole et sa re´gion
comme un Syste`me agroalimentaire
me´tropolitain (SYAM) comprenant tous
les acteurs de la production, de la
transformation et de la distribution des
biens alimentaires de la me´tropole et de
sa zone d’influence. Potentiellement, les
besoins alimentaires d’une me´tropole
pourraient eˆtre, au moins partiellement,
satisfaits par les productions
concentre´es dans les zones rurales
environnantes ; cependant, aujourd’hui en Europe,
seulement 20 % de la production
agricole est commercialise´e localement
(Committee of the Regions, 2011)
. Une
me´tropole et ses banlieues ne
consomment donc que tre`s peu de produits des
terres agricoles qui les entourent et leur
demande alimentaire est satisfaite
principalement par des filie`res
d’approvisionnement traditionnelles.
Existe-t-il une alternative aux filières d'approvisionnement lointaines ?
Le Syste`me agroalimentaire
me´tropolitain pourrait constituer une telle
alternative, sans ne´cessairement s’opposer
a` ces filie`res traditionnelles
(Watson,
1997 ; Jarosz et Qazi, 2000 ; Hinrichs,
2003 ; Filippini et al., 2014)
.
Le principe d’un SYAM est base´ sur
l’existence de relations complexes qui
lient localement production agricole,
transformation, distribution et
consommation (Dunne, 2011), et qui ame`nent
les institutions publiques concerne´es a`
prendre en conside´ration leurs aspects
de justice sociale et de durabilite´
environnementale
(Gottlieb, 1998)
.
L’analyse de l’offre et de la demande
alimentaires dans un SYAM permet
d’identifier les zones o u` la production
est concentre´e et o u` la production de
biens alimentaires exce`de la
consommation d’aliments. Cette me´thode
permet e´galement d’identifier les zones ou`
des Syste`mes agroalimentaires locaux
(SYAL) alternatifs pourraient eˆtre
fructueux et susceptibles d’augmenter la
part des produits locaux dans
l’approvisionnement du SYAM.
Les SYAL peuvent eˆtre de´finis comme
des filie`res alimentaires locales
innovantes (restauration collective,
marche´s de producteurs, etc.) ou une
combinaison de celles-ci. Selon une
des premie`res de´finitions, les SYAL
sont des « ensembles d’organisations de
production et de service (unite´s de
production agricole, entreprises
agroalimentaires, commerciales, de services,
restauration) associe´es a` un territoire
spe´cifique par leurs caracte´ristiques et
leur fonctionnement. Le milieu, les
produits, les hommes, leurs institutions,
leurs savoir-faire, leurs comportements
alimentaires, leurs re´seaux de
relations, se combinent dans un territoire
pour produire une forme
d’organisation agroalimentaire a` une e´chelle
spatiale donne´e » (CIRAD-SAR, 1996).
Les SYAL lient une demande spe´cifique
de biens alimentaires a` l’offre agricole
locale a` travers des formes innovantes
de connexion.
Il est d’abord ne´cessaire de de´finir les
limites spatiales (...truncated)