Las evaluaciones internas del SNI: coherencias o coincidencias

6_Art_Secuencia83.QXP9_Secuencia 1 19/04/12 09:45 Página 179 Gerardo Reyes R. y Jordi Suriñach Gerardo Reyes R. Investigador en la Facultad de Economía y Empresa de la Universidad de Barcelona (doctorado perfil Actuariales). Su área de investigación es la evaluación académica y el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología. Entre sus últimas publicaciones destacan: Ángel Samaniego A., G. Reyes R. y Jordi Bachs F., “Coeficiente de pesimismo relativo”, Contaduría y Administración, UNAM, núm. 226, 2008, pp. 59-72; Gerardo Reyes R. y J. Suriñach, “Los nuevos ingresos como candidato a investigador en el SNI, 1996-2003”, Revista Perfiles Educativos, UNAM, vol. XXXII, núm. 127, 2010. Jordi Suriñach. Investigador y catedrático en la Facultad de Economía y Empresa de la Universidad de Barcelona (doctorado en Ciencias Económicas). Es miembro de la European Regional Science Association y de la Asociación Española de Ciencia Regional, de la RSAI. Es también codirector del Grupo de Investigación Análisis Cuantitativo Regional (Grupo Consolidado de Investigación por la Generalitat de Cataluña) y director del Instituto de Investigación en Economía Aplicada Regional y Pública (IREA). Ha publicado en revistas de reconocido prestigio tanto en el ámbito nacional (Revista de Economía Aplicada, Estadística Española, ICE), como internacional (Annals of Regional Science, Papers in Regional Science, Economic Letters, International Journal of Development Planning and Literature, Urban Studies, Regional Studies, Applied Economics, etcétera). Resumen En el presente artículo se muestra la dinámica de las solicitudes recibidas por el SNI durante el periodo de 1997 a 2008. Este análisis permite profundizar en las características de este proceso de evaluación iniciado con el fin de mejorar el sistema de política científica mexicana. Se realiza un análisis del porcentaje de investigadores que optan por la evaluación, las respuestas favorables versus las desfavorables, las diferencias que se alcanzan por áreas de conocimiento, así como los indicadores promedio que deben alcanzarse para obtener la evaluación positiva en los distintos niveles del SNI. En consecuencia, se permite realizar una primera valoración sobre los Criterios Internos de Evaluación definidos por este sistema de investigación mexicano. Palabras clave: SNI, la ciencia en México, política de investigación, minería de datos y bibliometría. Fecha de recepción: octubre de 2010 Fecha de aceptación: julio de 2011 6_Art_Secuencia83.QXP9_Secuencia 1 19/04/12 09:45 Página 180 SNI Internal Evaluations: Coherence or Coincidences Gerardo Reyes R. y Jordi Suriñach Gerardo Reyes R. Researcher at the Economics and Business Faculty at Barcelona University (Ph. D. Actuarial Profiles). His area of research is academic evaluation and the National System of Science and Technology. His latest publications include: Ángel Samaniego A., G. Reyes R. and Jordi Bachs F., “Coeficiente de pesimismo relativo,” Contaduría y Administración, UNAM, no. 226, 2008, pp. 59-72; Gerardo Reyes R. and J. Suriñach, “Los nuevos ingresos como candidato a investigador en el SNI, 1996-2003”, Revista Perfiles Educativos, UNAM, vol. XXXII, no. 127, 2010. Jordi Suriñach, Researcher and professor at the Economics and Business Faculty at Barcelona University (Ph. D. in Economic Science). Member of the European Regional Science Association and of the Spanish Association of Regional Science of the RSAI. He is also co-director of the Regional Quantitative Analysis Research Group (Consolidated Research Group for the Generalitat de Cataluña) and direct of the Institute for Research on Public and Regional Applied Economics (IREA). His work has been published in prestigious national (Revista de Economía Aplicada, Estadística Española, ICE) and international journals (Annals of Regional Science, Papers in Regional Science, Economic Letters, International Journal of Development Planning and Literature, Urban Studies, Regional Studies, Applied Economics, etc). Abstract This article shows the dynamics of the applications received by SNI during the period from 1997 to 2008. This analysis explores the characteristics of this evaluation process begun to improve the Mexican scientific policy system. It analyzes a percentage of the researchers who submit to the evaluation, the favorable and unfavorable responses, the differences achieved by areas of knowledge and the average indicators that must be achieved to obtain a positive assessment at the various SNI levels. The article constitutes an initial assessment of the Internal Evaluation Criteria defined by the Mexican research system. Key words: SNI, science in Mexico, research policy, data mining, bibliometrics. Final submission: October 2010 Acceptance: July 2011 6_Art_Secuencia83.QXP9_Secuencia 1 19/04/12 09:45 Página 181 Las evaluaciones internas del SNI: coherencias o coincidencias Gerardo Reyes R. y Jordi Suriñach* INTRODUCCIÓN Y MOTIVACIÓN DEL TEMA E l capital humano, en una economía basada cada vez más en el nivel de conocimiento, supone el elemento clave que permite el desarrollo tecnológico, económico y social de un territorio. Asimismo, ayuda a conocer si un país o región puede satisfacer sus procesos tecnológicos e innovadores que se transforman en beneficios tangibles para la población.1 Por tanto, el nivel de conocimiento es básico para permitir tanto la generación de innovación2 como su adopción por parte de terceros. Indicadores que suelen utilizarse para medir el nivel de capital humano de un país son el número medio de años de estudios de la población o el porcentaje de población que dispone de estudios universitarios. Sin embargo, existen otros in* Los autores agradecen al Ministerio de Educación su ayuda, mediante el proyecto ECO200912678, asimismo las sugerencias y comentarios de los dictaminadores anónimos, los cuales sin lugar a dudas ayudaron a enriquecer este trabajo. 1 CONACYT, Informe, 2008, p. 37. 2 Una idea muy interesante sobre la innovación en México es la que se propone en la tesis doctoral de Samaniego, “Búsqueda”, 2011. Secuencia dicadores, basados en los outputs de investigación, que permiten valorar el nivel de capacidad de un país para generar y adoptar innovaciones. Dichos indicadores son los basados en el número de patentes generadas, el número de artículos publicados en revistas científicas de primer nivel, o el número de proyectos internacionales competitivos alcanzados, entre otros.3 México, como el resto de los países que quieren progresar en su desarrollo, debe tomar medidas para mejorar su nivel científico, para poder seguir creciendo en un mundo basado en el conocimiento. De ahí que se hayan tomado medidas para mejorar su sistema de ciencia y tecnología, y surja la necesidad de conocer y evaluar el impacto de los programas de apoyo a la ciencia y la tecnología. 3 Se reconoce que existen otros indicadores que sirven para medir el nivel de capital humano de un país, como por ejemplo e (...truncated)