Constitutional Critical Analysis Of Socio-Juridical Changes In Current Cuba

3169 Análisis Crítico Constitucional de los Cambios Sociojurídicos en la Cuba Actual Constitutional Critical Analysis Of Socio-Juridical Changes In Current Cuba Mylai Burgos Matamoros Universidad Autónoma de la . Ciudad de México, México. Artigo recebido em 05/11/2017 e aceito em 16/11/2017. Rev. Direito e Práx., Rio de Janeiro, Vol. 08, N.4, 2017, p. 3169-3216. Mylai Burgos Matamoros DOI: 10.1590/2179-8966/2017/31315| ISSN: 2179-8966 E-mail: 3170 Resumen El presente artículo realiza un análisis de los cambios sociojurídicos que se han llevado a cabo en Cuba desde el 2006 hasta la actualidad (2016), momento en que se realiza un giro en el accionar político económico y que tiene incidencia en el ámbito jurídico de la isla. Inicialmente analiza críticamente las reformas jurídicas, a partir de una concepción socialista, en tanto, democrática participativa y de satisfacción de las necesidades de los múltiples y diversos sectores de la población cubana, frente a nociones centralistas, economicistas y utilitaristas, que fetichizan el propio sistema político jurídico, estructural y funcionalmente mediante procesos de instrumentalización. A la vez, se irá comentando cómo estos cambios están o no reflejados en la Constitución Cubana, lo mismo por omisión que como acción, propiciando la vulneración de la regulación constitucional, lo que nos lleva a analizar las reformas constitucionales necesarias, incluso contemplando la idea de la importancia de llevar a cabo un proceso constituyente para aprobar una nueva Constitución en la isla. Palabras claves: Constitución cubana; Reformas sociojurídicas; Derechos Humanos; Principios económicos; Instrumentalización del derecho; Democracia participativa; Reforma constitucional; Socialismo. Resumo O artigo realiza uma análise das mudanças que estão sendo promovidas, em Cuba, a partir de 2006 até a atualidade (2016), período marcado por um giro no agir político econômico e que tem incidência no âmbito jurídico na ilha. Inicialmente, pretende-se analisar criticamente as reformas jurídicas, a partir de uma concepção socialista, enquanto, democrático participativa e de satisfação das necessidades dos múltiplos e diversos setores da população cubana, diante a noções centralistas, economicistas e utilitaristas, que fetichizam o próprio sistema político jurídico, estrutural e funcionalmente, mediante processos de instrumentalização. Ao mesmo tempo, comentar-se-á como essas mudanças estão ou não refletindo na Constituição Cubana, seja por omissão ou por ação que vulneram a regulação constitucional, o que nos levas analisar as reformas constitucionais necessárias, inclusive contemplando a ideia da importância de levar a cabo um processo constituinte para uma nova Constituição na ilha. Rev. Direito e Práx., Rio de Janeiro, Vol. 08, N.4, 2017, p. 3169-3216. Mylai Burgos Matamoros DOI: 10.1590/2179-8966/2017/31315| ISSN: 2179-8966 3171 Palavras-chave: Constituição Cubana; Reformas Sócio-jurídicas; Direitos Humanos; Princípios econômicos; Instrumentalização do direito; Democracia participativa; Reforma constitucional; Socialismo. Abstract This paper analyzes the socio-legal changes taking place in Cuba since 2006 up to the present (2016), a period marked by a turn in political and economic action that has impact on the legal framework on the island. Initially, we intend to analyze critically the legal reforms, from a socialist conception, while participatory democratic and of fulfillment of the needs from the multiple and diverse sectors of the Cuban population, before centralistic, economics-based and utilitarian notions, which fetishize the very political and legal system, structurally and functionally, through processes of instrumentalization. At the same time, we will discuss how those changes are or not reflecting on the Cuban Constitution, either by omission or action that violate constitutional regulation, what lead us to analyze the necessary constitutional reforms, considering the idea of the importance of carrying out a constituent process for a new Constitution on the island. Keywords: Cuban Constitution; Socio-Legal Reforms; Human Rights; Economic Principles; Instrumentalization of Law; Participatory Democracy; Constitutional Reform; Socialism. Rev. Direito e Práx., Rio de Janeiro, Vol. 08, N.4, 2017, p. 3169-3216. Mylai Burgos Matamoros DOI: 10.1590/2179-8966/2017/31315| ISSN: 2179-8966 3172 1. Introducción Este trabajo pretende realizar un análisis crítico constitucional de las principales transformaciones sociojurídicas que se llevaron a cabo en Cuba a partir del año 2006 hasta la actualidad (2016). El período está motivado por el cambio en la dirección estatal, gubernamental y política del país a partir del retiro –primero temporal y posteriormente definitivo– del líder de la Revolución, Fidel Castro Ruz.1 Esto no quiere decir que las medidas son tomadas únicamente por un dirigente,2 pero es un hecho que a partir de estas fechas se han acelerado las reformas socioeconómicas que ya habían comenzado en los años 90, ya no con espíritu de sobrevivencia, sino de “elevar la calidad de vida de la población a partir de una economía eficiente, productiva, disciplina social y reorganización institucional”, como se plantea en el discurso oficial del país. Es muy relevante que, a pesar de los múltiples cambios llevados a cabo en la última década, estos no se han reflejado en la Constitución de la República de Cuba, y aunque no partimos de posiciones positivistas, nos parece importante la coherencia del orden legal respecto a la carta magna debido a que ella refleja los principios de funcionamiento del sistema político, económico y jurídico del país, y sus modificaciones no deberían darse en el marco de la legislación ordinaria. Los motivos son varios: la jerarquía constitucional sería la visión más tradicional, pero nos interesa materialmente la legitimidad de la Constitución Cubana, que fue discutida y aprobada de manera plebiscitaria en el año 1976, y aunque han pasado 40 años, un cambio de principios en este orden debería estar marcado por la discusión de la ciudadanía cubana, donde se 1 A partir del 31 de julio de 2006, Fidel Castro Ruz por razones de salud, realizó una salida provisional y después definitiva (elecciones 2008) de los cargos de Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros de la República de Cuba. Véase la “Proclama del Comandante en Jefe al pueblo de Cuba” del 31 de julio de 2006, en la que comunica la salida provisional de sus funciones, <http://www.granma.cubaweb.cu/secciones/siempre_con_fidel/art-021.html>, y el “Mensaje del Comandante en Jefe”, del 18 de febrero de 2008, en donde refiere que no asumirá ningún cargo en la dirección del país después del proceso electoral que se llevó a cabo y en el que fue electo diputado nacional <http://www.granma.cubaweb.cu/secciones/ref-fidel/art11.html>. 2 Los liderazgos en el proceso revolucionario cubano han sido muy importantes, darle peso a este hecho no (...truncated)