Factores de influencia en la coordinación logística para la preparación y atención de desastres - Una revisión de literatura

Revista EIA, ISSN 1794-1237 / Año XV / Volumen 15 / Edición N.30 / Julio-Diciembre 2018 / pp. 41-56 Publicación semestral de carácter técnico-científico / Universidad EIA, Envigado (Colombia) Factores de influencia en la coordinación logística para la preparación y atención de desastres – Una revisión de literatura El objetivo de este trabajo es presentar los factores que influyen en la coordinación de los actores que participan en las operaciones de preparación y respuesta de desastres. Para ello, se ha realizado una revisión de literatura con el fin de identificar los factores que facilitan y dificultan la coordinación en el marco de la logística humanitaria. La coordinación en las cadenas de abastecimiento humanitarias es compleja a pesar que esté dirigida hacia los objetivos fundamentales de reducir las muertes y el sufrimiento de las víctimas de un desastre. Con base en la revisión de literatura, puede establecerse que la coordinación está condicionada por el entorno complejo inherente a los desastres, por las capacidades organizacionales, así como la confianza y transparencia que existan entre sí. Estos hallazgos pretenden fomentar el interés por la coordinación inter-organizacional y el mejoramiento de los procesos de preparación y respuesta a los desastres. Palabras clave: Gestión de operaciones de desastres; Logística humanitaria; Preparación y atención de desastres; Cadenas de aprovisionamiento humanitarias; Coordinación logística. Influencing factors in logistic coordination for disaster preparedness and response – A literature review. Abstract The objective of this paper is to present the factors that influence the coordination of the actors involved in disas- ter preparedness and response operations. For this aim, a literature review has been carried out in order to identify the factors that facilitate and hinder coordination within the framework of humanitarian logistics. Coordination in humani᫼᫼ Universidad Nacional de Colombia, Manizales, Colombia. Autor de correspondencia: López-Vargas, J.C. (Juan Camilo): Universidad Nacional. Campus La Nubia - Bloque Q, piso 2. Manizales, Colombia. Teléfono: 3122660310 Correo electrónico: DOI: https://doi.org/10.24050/reia.v15i30.1146 Historia del artículo: Artículo recibido: 28-VII-2016 / Aprobado: 19-V-2018 Disponible online: 3 de agosto 2018 Discusión abierta hasta abril de 2020 Artículo en prensa / Article in press Resumen Juan Camilo López-Vargas1 Diana María Cárdenas-Aguirre1 Factores de influencia en la coordinación logística para la preparación y atención de desastres – Una revisión de literatura tarian supply chains is complex despite the fact that it is addressed towards the fundamental objectives of reducing the deaths and suffering of the victims of a disaster. Based on the literature review, it can be established that coordination is conditioned by the complex environment inherent to disasters, by organizational capabilities, as well as the trust and transparency that exist among them. These findings are intended to foster interest in inter-organizational coordination and improvement of disaster preparedness and response processes. Keywords: Disaster operations management; Humanitarian logistics; Disaster preparedness and response; Huma- nitarian supply chains, Logistic coordination. Fatores que influenciam a coordenação logística para a preparação e desastre – A revisão da literatura. Resumo O objetivo deste trabalho é apresentar os fatores que influenciam na coordenação dos atores que participam nas operações de preparação e resposta de desastres. Para este fim, ele conduziu uma revisão da literatura, a fim de identi- ficar os fatores que facilitam e dificultam a coordenação no âmbito da logística humanitária. Coordenação nas cadeias de abastecimento humanitárias é complexa, embora seja dirigida para os objectivos fundamentais da redução de mortes e sofrimento de vítimas de desastres. Com base na revisão da literatura, pode ser estabelecido que a coordenação é condicionada pelo ambiente complexo inerente a desastres, capacidades organizacionais e de confiança e transparência que existem uns com os outros. Estas conclusões têm por objectivo estimular o interesse na inter-organizacional coorde- nação e processo de preparação para a melhoria e resposta a desastres. Palavras chave: Operações de gestão de desastres; Logística humanitária; Preparação e resposta para desastres; Cadeias de abastecimento humanitários; Coordenação logística. 1. Introducción Los desastres naturales ocurridos en los últimos tiempos han dejado innumerables pérdidas materiales y cientos de miles de pérdidas humanas, a lo cual se suma una tendencia creciente en la frecuencia e intensidad de estos eventos (Altay y Green, 2006; Hoyos, et al., 2015). Este panorama ha generado una necesidad por aumentar los esfuerzos y de mejorar las actividades dirigidas a la atención de los desastres (Balcik y Beamon, 2008). En el ámbito académico ha surgido una corriente investigativa denominada logística humanitaria (Afsar, et al., 2014), la cual se encarga de los procesos de aprovisionamiento, almacenamiento, transporte, distribución y coordinación de personas, bienes (en 42 términos de alimentos, agua, medicinas y equipos) y servicios requeridos para atender a la población afectada por un desastre (Mohan, et al., 2013; Day, 2014). De acuerdo a Balcik y Beamon (2008) y Hasanzadeh y Bashiri (2016), el principal objetivo de la logística humanitaria es proveer los suministros de emergencia rápidamente de modo que se reduzcan las muertes y el sufrimiento humano. Las operaciones humanitarias enmarcan el conjunto de actividades desarrolladas antes, durante y después de los desastres, que buscan reducir el número de víctimas, el impacto ambiental y económico, y retornar al estado de normalidad (Altay y Green, 2006). De esta forma, la gestión de operaciones de desastres se compone de cuatro etapas: mitigación, Rev.EIA / Universidad EIA Juan Camilo López-Vargas, Diana María Cárdenas-Aguirre preparación, respuesta y recuperación (Van Wassenhove, 2006; FEMA, 2010). Particularmente, el ámbito de la logística humanitaria se constituye de las etapas de preparación, respuesta y recuperación (Cozzolino, 2012), dado que los procesos de mitigación se concentran en aspectos legales y en el desarrollo de otros mecanismos con un carácter institucional cuya responsabilidad recae en los gobiernos, y en los que no hay una participación directa de la función logística (Jahre, et al., 2015; Marcinkowski, 2017). Teniendo en cuenta que en las operaciones humanitarias participan diversos sectores, como el sector gubernamental, el sector militar, el sector privado, ONG’s, organizaciones humanitarias y donantes (Cozzolino, 2012), una característica esencial en el contexto de la logística humanitaria se da por la cantidad y diversidad de los actores involucrados, los cuales difieren en sus objetivos, misiones, intereses, capacidades, habilida (...truncated)