Technification as an approach to realization of The child-friendly justice concept in terms of technologies of mediation and restorative justice: theory and practice questions

Электронный журнал «Психология и право» www.psyandlaw.ru 2016, Том 6. № 4. С. 72-85 doi: 10.17759/psylaw.2016060408 ISSN-online: 2222-5196 E-journal «Psychology and law» www.psyandlaw.ru 2016, Vol. 6. no. 4. pp. 72-85 doi: 10.17759/psylaw.2016060408 ISSN-online: 2222-5196 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Технологизация как подход к реализации Концепции дружественного к ребенку правосудия на примере восстановительно-медиативных технологий: вопросы теории и практики Садовникова М.Н., кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права, Юридический институт ИГУ, руководитель фонда «Ювента» () Авторы статьи описывают технологизацию и рассказывают о ее роли в урегулировании конфликтов, возникающих при работе с детьми. Статья рассказывает о социальных технологиях, которые способны повлиять на проблему правонарушений несовершеннолетних и предотвратить проявление девиаций у детей. Автор указывает на роль восстановительного подхода и медиативных технологий в деятельности специалистов, занимающихся профилактикой правонарушений детей. В статье рассматриваются проблемы работы сотрудников субъектов системы профилактики в аспекте отсутствия навыков применения эффективных технологий. Автор подчеркивает особую роль технологизации основных направлений Концепции дружественного к ребенку правосудия как наиболее эффективного в настоящих условиях подхода. На примере использования восстановительно-медиативных технологий обосновывается алгоритм технологизации и возможности его применения на практике. Особое внимание обращено к технологии «Шире круг!», способной повлиять на проблему правонарушений несовершеннолетних. Ключевые слова: несовершеннолетний; медиация; медиативные технологии; конфликт; восстановительный подход; преступность несовершеннолетних; девиантное поведение; субъекты ситемы профилактики; профилактика правонарушений несовершеннолетних; Концепция дружественного правосудия, технологизация. Для цитаты: Садовникова М.Н. Технологизация как подход к реализации Концепции дружественного к ребенку правосудия на примере восстановительно-медиативных технологий: вопросы теории и практики. [Электронный ресурс] // Психология и © 2016 Московский государственный психолого-педагогический университет © 2016 Moscow State University of Psychology & Education 72 Садовникова М.Н. Технологизация как подход к реализации Концепции дружественного к ребенку правосудия на примере восстановительно-медиативных технологий: вопросы теории и практики. Психология и право psyandlaw.ru 2016. Том 6. №4. С. 72-85. Sadovnikova M.N. Technification as an approach to realization of The child-friendly justice concept in terms of technologies of mediation and restorative justice: theory and practice questions. Psychology and law psyandlaw.ru Vol. 6. no.4. pp. 72-85. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ право. 2016(6). doi: 10.17759/psylaw.2016060408 № 4. С. 72-85. For citation: Sadovnikova M.N. Technification as an approach to realization of The child-friendly justice concept in terms of technologies of mediation and restorative justice: theory and practice questions. [Elektronnyi resurs]. Psikhologiia i pravo [Psychology and Law], 2016(6), no. 4. pp.72-85. doi: 10.17759/psylaw.2016060408 Одним из показателей оценки эффективности деятельности субъектов системы профилактики, является показатель повторной преступности несовершеннолетних, который стабильно растет на протяжении вот уже более десяти лет. Такая тенденция имеет место на фоне снижения демографических показателей лиц от 14 до 18 лет. Таким образом, можно сделать вывод о том, что, к сожалению, система профилактики преступности несовершеннолетних не справляется даже с той, значительно сократившейся группой несовершеннолетних уголовно наказуемого возраста, в отношении которой им предписано осуществлять индивидуальную профилактическую работу и которая не может быть обделена их вниманием в силу правовых условий (речь идет, о несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности). Показатели и тенденции преступности несовершеннолетних значительно ухудшаются, если охватить так называемых «несубъектов», то есть несовершеннолетних, совершивших уголовно наказуемые деяния еще до достижения возраста уголовной ответственности. Эффективность системы профилактики преступности несовершеннолетних зависит от множества условий, среди которых, по нашему мнению, одно из важнейших мест занимает возможность использования сотрудниками субъектов системы профилактики действительно эффективных технологий, применение которых позволяло бы предвосхищать негативные девиантные тенденции в подростковой среде, работать на их «опережение», что действительно говорило бы о профилактике. Отметим лишь две, из множества проблем в этой сфере. Перечень субъектов системы профилактики дан в ФЗ № 1201, где их насчитывается десять: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы управления социальной защитой населения; федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования; органы опеки и попечительства; органы по делам молодежи; органы управления здравоохранением; органы службы занятости; органы внутренних дел; органы по контролю оборота наркотических средств и психотропных веществ; учреждения уголовно-исполнительной системы. Представителей субъектов системы профилактики можно условно подразделить на две категории: непосредственно работающие с детьми и организующие такую деятельность. Большинство 1 Ст. 4 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. от 14 октября 2014 г.). 73 © 2016 Московский государственный психолого-педагогический университет © 2016 Moscow State University of Psychology & Education Садовникова М.Н. Технологизация как подход к реализации Концепции дружественного к ребенку правосудия на примере восстановительно-медиативных технологий: вопросы теории и практики. Психология и право psyandlaw.ru 2016. Том 6. №4. С. 72-85. Sadovnikova M.N. Technification as an approach to realization of The child-friendly justice concept in terms of technologies of mediation and restorative justice: theory and practice questions. Psychology and law psyandlaw.ru Vol. 6. no.4. pp. 72-85. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ работающих сотрудников – педагоги; остальные – юристы, специалисты по социальной работе, психологи. Вместе с тем, повсеместно имеется тенденция перевода более опытных, инициативных и заинтересованных работников в разряд (...truncated)