ON THE ISSUE OF STATE SUPPORT FOR ORPHAN CHILDREN AND CHILDREN DEPRIVED OF PARENTAL CARE

СОЦІАЛЬНА РОБОТА ТА СОЦІАЛЬНА ОСВІТА ТЕОРІЯ І МЕТОДИКА СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ УДК 364.3(477)-058.862 DOI: ДО ПИТАННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ ДІТЕЙ СИРІТ ТА ДІТЕЙ, ПОЗБАВЛЕНИХ БАТЬКІВСЬКОГО ПІКЛУВАННЯ Албул Ірина, кандидат педагогічних наук, доцент, завідувач кафедри соціальної педагогіки та соціальної роботи Уманського державного педагогічного університету імені Павла Тичини. ORCID: 0000-0001-7056-3157 E-mail: У статті представлено окремі аспекти державної підтримки дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування в Україні; виокремлено інноваційні ознаки соціального захисту українських дітей в умовах відсутності батьківської опіки. Доведено необхідність перегляду пріоритетів державної політики у сфері охорони дитинства в умовах сучасної євроінтеграції України, упровадження успішних підходів із світової практики захисту дітей. Обґрунтовано потребу вконсолідації зусиль держави й інститутів громадянського суспільства, спрямованій на деінституталізацію влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, й переорієнтування принципів грошового забезпечення сімей із прийомними дітьми. Ключові слова: діти-сироти; діти, позбавлені батьківського піклування; державна підтримка; соціальний захист; інноваційна діяльність; права дітей; соціальна політика; сім’ї з дітьми. ON THE ISSUE OF STATE SUPPORT FOR ORPHAN CHILDREN AND CHILDREN DEPRIVED OF PARENTAL CARE Albul Iryna, PhD in Pegagogical Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Social Pedagogy and Social Work, Pavlo Tychyna Uman State Pedagogical University. ORCID: 0000-0001-7056-3157 E-mail: The article presents coverage and analysis of certain aspects of innovative activities of Ukraine in relation to social security of orphans and children deprived of parental care. The author singles out: innovative features of Ukrainian children’s social protection in the absence of parental care; the necessity of revising the priorities of the state policy in the field of child protection in the conditions of modern European integration of Ukraine; introduction of successful approaches from the world practice of child protection based on ensuring their rights and best interests, aimed at supporting the family or environment as close as possible to the family. The study found out the innovative focus of state support for orphans and children deprived of parental care, due to the positive world experience and focused on protecting the best interests of the child and meeting vital needs; substantiated the need to consolidate the efforts of the state and civil society institutions, aimed at deinstitutionalization of the placement of orphans and children deprived of parental care, and reorientation of the principles of financial security of families which Вип. 1(4), 2020 ISSN 2618-0715 4 СОЦІАЛЬНА РОБОТА ТА СОЦІАЛЬНА ОСВІТА foster children. Special attention is paid to the cooperation with representatives of business circles and international donors. There are established the main vectors of social security of orphans and children deprived of parental care: approaches to the modernization of financial institutions, approval of co-financing mechanisms from state and local budgets and approval of state standards of social services for families with children of this category. The study and analysis of regional social security programs for orphans and children deprived of parental care in the context of decentralization of power and funding have been identified as promising. Keywords: orphans; children deprived of parental care; state support; social protection; innovation; children’s rights; social policy; families with children. На сучасному етапі розвитку суспільства проблема сирітства є актуальною для кожної країни світу, і Україна не є винятком. Проте в різних державах, залежно від економічного становища та політичного устрою, соціальноекономічного розвитку, традицій тощо, і підходи, і шляхи її розв’язання різняться за формою та змістом. Права дитини в Україні сьогодні реалізуються в умовах економічних та соціальних суперечностей, нестабільності, що негативно позначається на розв’язанні проблем захисту дітей. На початку ХХІ ст. становище дітей значно погіршилося, з’явилася тенденція до збільшення кількості соціальних сиріт. Хоча причини, з яких діти позбавляються батьківського піклування та виховання, досить різні, проте наслідок один – дитина позбавляється конституційного права на сімейне виховання та батьківське піклування. Одним із критеріїв стану захисту прав дитини й дитячого благополуччя в державі є кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. За даними Державного комітету статистики, загальна кількість дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, у країні становить 70 491 осіб. Із них 22 126 дітей-сиріт та 48 365 дітей, позбавлених батьківського піклування [2, с. 12]. Сьогодні актуальною є проблема забезпечення соціального захисту дітейсиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування у процесі формування й реалізації державної та регіональної політики з питань захисту прав дітей, яка, у першу чергу, ураховувала б інтереси дітей та визначила шляхи вдосконалення системи соціального захисту дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування. У дослідженнях, присвячених проблемам дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, висвітлено питання їх соціальної підтримки (Н. Комарова, Н. Коровашкіна), звернуто увагу на соціально-психологічні причини сучасного сирітства в Україні (Л. Волинець, І. Іванова, І. Пєша, Л. Пундик, М. Лавринович) на проблеми виховання дітей в інтернатних закладах (Н. Дудар) та ін. Окрему групу наукових досліджень становлять праці науковців щодо державної підтримки дітей вказаної категорії. Так, дослідниця О. Потопахіна першою у сфері права соціального забезпечення комплексно дослідила систему заходів соціального захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, права та гарантії зазначеної категорії дітей та осіб з їх числа у сфері освіти і праці [8]. М. Поляковою визначено окремі теоретичні та організаційно-правові засади юридичного механізму соціального захисту дітей- Вип. 1(4), 2020 ISSN 2618-0715 5 СОЦІАЛЬНА РОБОТА ТА СОЦІАЛЬНА ОСВІТА сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в Україні [6]. Аналіз державної політики та стратегічних орієнтирів соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в контексті реформування державної системи опіки здійснено дослідниками О. Погрібною, Т. Шевченко, А. Євдокимовою [5]. Метою нашого дослідження є висвітлення та аналіз окремих інноваційних аспектів державної підтримки дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в Україні. Відповідно до найкращого світового досвіду держава та органи місцевого самоврядування забезпечують розвиток соціальних, медичних, освітніх, реабілітаційних послуг для дітей та сімей із дітьми, можуть виділяти необхідні для цього фінансові та кадрові р (...truncated)