Cash support for employees of the National Police of Ukraine as an important legal guarantee of their activities

235 РОЗДІЛ V. ТРУДОВЕ ПРАВО; ПРАВО СОЦІАЛЬНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УДК 349.232 DOI https://doi.org/10.24144/2788-6018.2023.01.36 ГРОШОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАЦІВНИКІВ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ УКРАЇНИ ЯК ВАЖЛИВА ЮРИДИЧНА ГАРАНТІЯ ЇХ ДІЯЛЬНОСТІ Вапнярчук Н.М., кандидат юридичних наук, старший науковий співробітник провідний науковий співробітник Національної академії правових наук України старший науковий співробітник Науково-дослідного інституту правового забезпечення інноваційного розвитку НАПрН України ORCID ID: 0000-0003-2764-3826 Вапнярчук Н.М. Грошове забезпечення працівників Національної поліції України як важлива юридична гарантія їх діяльності. У роботі розглянуто грошове забезпечення працівників Національної поліції України як важливої юридичної гарантії їх діяльності в умовах сьогодення, виявлено наявні проблеми та запропоновано шляхи їх вирішення. Зазначено, що гарантії захисту права поліцейського на грошове забезпечення є спеціальним виявом гарантій захисту права працівника на винагороду. Досліджуючи нормативно-правові акти, відзначено, що законодавство у сфері надання грошового забезпечення працівникам Національної поліції України постійно розвивається та вдосконалюється, хоча багато питань усе ж таки залишається ще не вирішених, особливо в умовах сьогодення. Звернено увагу на те, що реформи в правоохоронних органах повинні бути, передусім, скоординовані та інтегровані з відомчими планами та програмами, оскільки завдання реформування полягає в тому, щоб була відповідність між завданнями і функціями, структурою та людьми і ресурсним забезпеченням. Одним із важливих питань, що потребує негайного вирішення – це гідна оплата праці українських поліцейських, адже від їх вмотивованості напряму залежить безпека громадян та рівень розкриття злочинів. І тому їх зарплата має відповідати сучасним ризикам та реаліям, забезпечувати стабільність, а це може гарантувати лише закон. Оскільки гідне грошове забезпечення поліцейських неможливе без фундаментального нормативно-правового забезпечення, яке не лише містить відповідні соціальні права, а й забезпечує соціальні гарантії їх реалізації. Зроблено висновок, що розміри грошового забезпе- чення мають відображати рівень фізичного і морального навантаження для поліцейського, враховувати ризики, які несе службова діяльність і створювати належні матеріальні умови для життя поліцейських і членів їхніх сімей. У зв’язку з цим запропоновано, що основні складові грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, надбавка за вислугу років) мають складати не менше 70 % грошового забезпечення, додаткові види грошового забезпечення, які призначені для стимулювання службової діяльності – 30 %, що повинно бути закріплено на законодавчому рівні. Ключові слова: оплата праці, Національна поліція України, працівник, грошове забезпечення, держава, гарантії. Vapnyarchuk N.M. Cash support for employees of the National Police of Ukraine as an important legal guarantee of their activities. The paper examines the financial support of the National Police of Ukraine as an important legal guarantee of their activities in today’s conditions, identifies existing problems and suggests ways to solve them. It is noted that the guarantees of the protection of the right of the police officer to monetary support are a special manifestation of the guarantees of the protection of the employee’s right to remuneration. Studying the normative legal acts, it was noted that the legislation in the field of providing monetary support to the employees of the National Police of Ukraine is constantly developing and improving, although many issues still remain unresolved, especially in today’s conditions. Attention was drawn to the fact that reforms in law enforcement agencies should, first of all, be 236 Електронне наукове видання «Аналітично-порівняльне правознавство» coordinated and integrated with departmental plans and programs, since the task of reforming is to ensure that there is a correspondence between tasks and functions, structure and people and resource provision. One of the important issues that needs to be solved immediately is the decent remuneration of Ukrainian police officers, because the safety of citizens and the level of crime detection directly depend on their motivation. And therefore, their salary must correspond to modern risks and realities, ensure stability, and only the law can guarantee this. Since a decent financial provision of police officers is impossible without fundamental normative and legal provision, which not only contains relevant social rights, but also provides social guarantees for their implementation. It was concluded that the amount of financial support should reflect the level of physical and moral stress for the police officer, take into account the risks that the official activity carries and create appropriate material conditions for the life of police officers and their family members. In this regard, it is proposed that the main components of monetary support (position salary, salary for a special rank, bonus for years of service) should make up at least 70 % of monetary support, additional types of monetary support intended to stimulate official activity – 30 %, which should be fixed at the legislative level. Key words: wages, National Police of Ukraine, employee, financial support, state, guarantees. Постановка проблеми. Процеси становлення ринкової економіки в Україні зумовлюють значні перетворення у системі соціально-трудових відносин. Кризові явища у вітчизняній економіці негативно впливають на рівень заробітної плати, а отже, і на рівень добробуту громадян, які працюють. Зниження рівня доходів населення спричиняє скорочення їх платоспроможного попиту, що впливає на зменшення обсягів виробництва. В умовах кризи роботодавці не мають змоги підвищувати, а подекуди й виплачувати заробітну плату. Саме тому однією з базових проблем усіх змін у вітчизняній економіці є становлення адекватної до сучасних умов ефективної системи регулювання оплати праці. Адже заробітна плата є основним законним джерелом задоволення потреб будь-якого працівника. Закономірно, що Конституція України 1996 р., визначивши право на працю як можливість кожного заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується (ч. 1 ст. 43), у його розвиток наділила кожного громадянина правами на (а) заробітну плату, не нижчу від визначеної законом (ч. 4 ст. 43), (б) своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом (ч. 7 ст. 43), і (в) достатній життєвий рівень для себе і своєї сім’ї (ст. 48). Особливо актуальним це питання постає відносно працівників Національної поліції України, які з огляду на виконання специфічних обов’язків та професійної діяльності постійно перебувають у зоні підвищеного ризику й небезпеки і тому потребують особливої уваги, адже йдеться про вагомий чинник мотивування поліцейського до виконання своїх завдань на високому професійному рівні, самовіддано й максимально ефективно. Стан дослідж (...truncated)