The Pan-European Agenda in the Parliamentary Elections in France

Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2022, №6 УДК 328.1, 329.1 EDN: XVSTFG DOI: http://dx.doi.org/10.15211/vestnikieran62022175183 ОБЩЕЕВРОПЕЙСКАЯ ПОВЕСТКА НА ПАРЛАМЕНСТКИХ ВЫБОРАХ ВО ФРАНЦИИ Борис Павлович Гуселетов* ИЕ РАН, Москва, Россия, e-mail: , ORCID: 0000-0001-6256-5013 Ссылка для цитирования: Гуселетов Б.П. Общеевропейская повестка дня на парламентских выборах во Франции // Научно-аналитический вестник ИЕ РАН. 2022. №6. С. 175-183. DOI: 10.15211/vestnikieran62022175183 Аннотация. В статье проанализированы результаты парламентских выборов, прошедших во Франции 12-19 июня 2022 г., и программные позиции ведущих политических сил, принимавших в них участие, по общеевропейской тематике. Показано, что правящая коалиция, объединяющая партии, лояльные действующему президенту Э. Макрону, в своей предвыборной программе выразила полную поддержку единой Европе. Коалиция левых, социалистов и «экологистов» во главе с Ж.-Л. Меланшоном в отношении Европейского союза разделилась. Левые радикалы Меланшона в этом вопросе были достаточно критичны, в то время как социалисты и «экологисты» остались умеренно скептичными, в целом поддерживая необходимость сохранения Евросоюза. Партия М. Ле Пен «Национальное объединение» по отношению к единой Европе была настроена крайне неодобрительно, но при этом отказалась от коалиции с праворадикальной партией Э. Земмура, который относился к ЕС наиболее негативно. Отмечено, что сформированные в парламенте Франции по итогам этих выборов 10 фракций представляют весь спектр взглядов на Европейский союз: от полной поддержки до резкого отрицания. Это, несомненно, затруднит Э. Макрону возможность проводить с опорой на французский парламент проевропейскую политику, которую он постоянно декларирует. Ключевые слова: Франция, парламент, выборы, общеевропейская повестка, Макрон, Ле Пен, Меланшон, Земмур. Статья поступила в редакцию: 25.11.2022. THE PAN-EUROPEAN AGENDA IN THE PARLIAMENTARY ELECTIONS IN FRANCE Boris P. Guseletov Institute of Europe, Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia, e-mail: , ORCID: 0000-0001-6256-5013 © Гуселетов Б.П. – д.полит.н., в.н.с. Отдела социальных и политических исследований ИЕ РАН, член Международной исследовательской группы по европейскому конституционному процессу. Борис Гуселетов 176 For citing: Guseletov, B.P. (2022). The Pan-European Agenda in the Parliamentary Elections in France. Nauchno-analiticheskij vestnik IE RAN 30(6): 175-183. (in Russian). DOI: 10.15211/vestnikieran62022175183 Abstract. The article presents an analysis of the results of the parliamentary elections held in France in June 2022 and analyzes the program positions of the leading political forces of France that took part in them on pan-European topics. It is shown that the ruling coalition, which unites parties that were loyal to the incumbent President E. Macron, expressed full support for a united Europe in their election program. The coalition of leftists, socialists and environmentalists led by J.-L. Melenchon regarding the European Union is divided. Melenchon’s left-wing radicals took a rather critical position on this issue, while socialists and environmentalists remained moderately skeptical, generally supporting the need to preserve the European Union. M. Le Pen’s National Unification party was extremely disapproving of united Europe, but at the same time refused to form a coalition with the right-wing party of E. Zemmour, who was most negatively disposed towards the EU. It is noted that the 10 factions formed in the French Parliament following the results of these elections represent the entire spectrum of possible relations to the European Union: from full support to sharp denial, which will undoubtedly make it difficult for E. Macron to pursue a proEuropean policy based on the French parliament, which he constantly declares. Key words: France, Parliament, Elections. Pan-European Agenda, Macron, Le Pen, Melenchon, Zemmour. Article received: 25.11.2022. 12 и 19 июня 2022 г. во Франции прошли очередные парламентские выборы депутатов Национального собрания (НС, нижней палаты французского парламента). Франция является одной из ведущих стран Евросоюза, руководство которой в последние годы стремилось играть ключевую роль в определении будущего развития ЕС. Буквально в канун французских выборов 9 мая завершила свою работу Конференция о будущем Европы, инициатором которой стал президент Франции Э. Макрон (Гуселетов 2021). Выступая на открытии мероприятия в Европарламенте (ЕП), он говорил о суверенитете Европы и её месте среди других мировых сверхдержав, таких как США, Китай и Россия. Макрон отметил, что Европа – это пока ещё незавершённый проект, который, однако, уже сейчас имеет ряд заметных преимуществ перед его главными союзниками и оппонентами, особенно из стран с авторитарными режимами: «У них нет такой системы солидарности, как у нас. Критика, вызовы, конфликты и разногласия – это то, что характерно для нас, и делает нас более эффективными» (A European model’ … 2021). 6 из 27 стран – членов ЕС приняли решение провести собственные национальные форумы по обсуждению главной темы конференции – будущее Европы. Наибольший вклад внесла Франция, где 700 граждан участвовали в 18 групповых дискуссиях, по итогам которых они представили около 1300 рекомендаций (Потемкина О. 2022). В их числе были предложения о федерализации Европы, укреплении общеевропейского политического пространства и многое другое (Conference on the Future of Europe... 2022). При этом на парламентских выборах общеевропейская проблематика явно не была главной в избирательных баталиях. Тем не менее в предвыборных программах участвовавших партий и коалиций данная тема нашла своё отражение. Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2022, №6 Общеевропейская повестка на … выборах во Франции 177 Позиции основных политических сил Франции по общеевропейской тематике Правящая коалиция «Вместе! За президентское большинство» 5 мая 2022 г. состоялся предвыборный съезд партии Макрона «Вперёд, Республика!» («ВР!»), на котором было принято решение переименовать её в «Ренессанс» (Возрождение) и создать предвыборную коалицию «Вместе! За президентское большинство». Её основу составило учреждённое 29 декабря 2021 г. объединение пропрезидентских партий «Граждане вместе!». В него, помимо «ВР!» и партии «Модем» (Демократическое движение) Ф. Байру, вошли партии: «Действовать, конструктивные правые» (ДКП) во главе с министром-делегатом при министре европейских и иностранных дел Ф. Риестером; «Территория прогресса» (ТП) О. Дюссо, министра в правительстве Э. Филиппа; «Горизонты», образованная 9 октября 2021 г. Э. Филиппом; «Общее» во главе с муниципальным депутатом Ф. Ардуэном и «Радикальная партия» бывшего мэра Нанси Л. Энара («Législatives 2022: LREM… 2022). Интересно отметить, что Элизабет Борн, которую Макрон 16 мая 2022 г. назначил премьер-министром, является членом партии ТП, представляющей социал-демократическое крыло пропрезидентской коалиции. В основу предвыборной программы коалиции «Вместе! (...truncated)