ПРОБЛЕМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В АГРАРНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ

ПРОБЛЕМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В АГРАРНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ Д. Алимжанова, аспирантка В современных условиях глобализации повышается актуальность изучения влияния иностранного сектора на важнейшие макроэкономические показатели и разработку методических подходов к оценке вклада зарубежных капиталовложений в экономическое развитие и усиление конкурентных позиций страны на мировых рынках. Также возрастает потребность в обосновании эффективной государственной инвестиционной политики, которая позволит увеличить отдачу иностранных инвестиций, выражаемую, прежде всего, в темпах прироста ВВП, улучшить качество управления инвестиционными процессами, создать дополнительные экономические стимулы для развития предпринимательства. Приток зарубежных капиталовложений жизненно важен для достижения таких среднесрочных целей, как выход из современного кризисного состояния и подъем экономики. При этом общественные интересы не совпадают с интересами иностранных инвесторов, следовательно, важно привлечь капиталы так, чтобы не лишить их владельцев собственных мотиваций, одновременно направляя действия последних на благо общественных целей. В настоящее время страх перед высоким риском капиталовложений в Кыргызскую Республику сдерживает значительную часть потенциальных инвесторов, хотя расширяется и сфера приложения иностранного капитала. Ранее иностранных инвесторов интересовали только сырьевые отрасли с высоким экспортным потенциалом, инвестиции в которые могут быть застрахованы правительственными гарантиями. Сейчас реальный интерес для инвесторов представляют и «рядовые кыргызские предприятия»: средние и мелкие, выпускающие самый широкий круг товаров для кыргызского рынка или имеющие хорошие перспективы освоения этого рынка в ближайшем будущем. Проводимая в последние годы инвестиционная политика Кыргызской Республики позволила сохранить стабильный приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ). В 2000-2008 гг. приток ПИИ в экономику республики ежегодно рос и выглядит следующим образом (рис. 1), без учета оттока. 1000 900 866,2 800 в млн.долл.США 700 600 556,7 500 436,8 400 335,6 300 200 100 89,6 90,1 2000 2001 115,7 147 175,6 210,3 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Рис. 1. Динамика поступивших прямых иностранных иневестиций в Кыргызскую Республику за 2000-2009 гг. Однако в 2009 г. отмечено снижение поступлений ПИИ на 35,7% (556,7 млн. долл. США), основной причиной которого явился мировой финансовый кризис. При рассмотрении структуры поступления ПИИ, приток в акционерный капитал за 2009 г. составил 90,9 млн. долл. США и в сравнении с 2008 г. увеличился в 1,5 раза. В свою очередь, реинвестированная прибыль снизилась на 76,5% и составила 36 млн. долл. США; объем прочего капитала - на 33,5% и составил 429,9 млн. долл. США. Из них за счет торговых кредитов – 85,8 млн. долл. США, кредитов, полученных от иностранных совладельцев, – 344,1 млн. долл. США. Наиболее привлекательными отраслями для инвесторов в 2009 г. явились: финансовая деятельность, удельный вес которой в общем объеме ПИИ составил Здавоохранение и предоставление социальных услуг; 0,1% Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг; 0,1% 42,4%; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям – 27,4; обрабатывающая промышленность – 12,2 (рис. 2). Приток прямых иностранных инвестиций из стран вне СНГ в 2009 г. снизился на 29,5% по сравнению с 2008 г. (58,4% от общего объема поступивших инвестиций в Кыргызскую Республику). Основными странами–инвесторами явились: Великобритания – 18,1% от общего объема инвестиций (100,7 млн. долл. США), Китай – 9,2 (51,2), Турция – 6,3 (34,8), США – 4,2 (23,6), Австралия – 3,9 (21,9), Канада – 3,5% (19,7 млн. долл. США). Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; Образование 0,0% Горнодобывающ ая промышленность; 1,4% Обрабатывающ ая промышленность; 12,2% Производство и распределение электроэнергии, газа и воды; 0,2% Строительство; 3,0% Операции с недвижимым имущ еством, аренда и предоставление услуг потребителям; 27,4% Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования; 8,4% Гостиницы и рестораны; 0,9% Транспорт и связь; 4,0% Финансовая деятельность; 42,4% Рис. 2. Прямые иностранные инвестиции по видам экономической деятельности за 2009 г. Объем поступлений прямых иностранных инвестиций из стран СНГ снизился на 42,8% (41,6% от общего объема поступивших инвестиций). Основную долю вложений осуществили инвесторы из Казахстана – 34% (189,1 млн. долл. США) от общего объема поступивших инвестиций в Кыргызскую Республику (снижение объемов прямых инвестиций на 47,6%), доля России – 7,5% (41,6 млн. долл. США) от общего объема поступивших инвестиций (увеличение на 14,9%). В 2009 г. в общем объеме прямых иностранных инвестиций наибольший удельный вес пришелся на г. Бишкек – 74,7%, или 416,1 млн. долл. США, далее следуют Джалал-Абадская область – 10,7%, или 59,5 млн. долл. США, Ошская – 5,3%, или 29,4 млн. долл. США и Чуйская – 5,3%, или 29,6 млн. долл. США. Несмотря на позитивные тенденции инвестирования национального сектора, уровень валовых накоплений в аграрный сектор еще не достиг объема, который в состоянии обеспечить устойчивый экономический рост. Проблемы, мешающие росту инвестиционной активности, лежат в различных сферах и рассматриваются в государственном масштабе. Аграрный сектор экономики не имеет стимулов для развития, поскольку менее привлекателен как для иностранных, так и для отечественных инвесторов. На пути от идеи до конечного продукта нет действительной взаимовыгодной связи разработчиков с предпринимателями и инвесторами. Привлечение иностранного капитала – дело непростое даже для предприятий, действующих в странах с более благоприятным инвестиционным климатом и с меньшими рисками. Основными препятствиями для притока иностранного капитала в аграрный сектор Кыргызской Республики являются: неотработанность законодательства, чрезмерные налоги, отсутствие механизма защиты иностранных инвестиций, криминогенность обстановки, распространение коррупции. Многие иностранные предприниматели называют последние причины в качестве основных, а также подчѐркивают нестабильность. Необходимым условием для привлечения иностранных капиталов является борьба с криминальными элементами. В международной экономике всѐ больше возрастает роль мелких и средних инвесторов, а они и являются основными объектами криминальных структур. Важнейшей причиной недостатка капиталовложений является именно криминальность нашего общества. Большинство предприятий в аграрном секторе имеет неустойчивое финансовое положение. Иностранные инвесторы не привыкли работать с такими предприятиями. Например, неустойчивость финансового положения не позволяет применять многие финансовые инструменты, с которыми работают иностранные фирмы. В свою очередь, предприятиям часто невыгодно иметь имидж финансово-состоятельных, так как это позволяет не платить в бюджет и получать государственную поддержку. И, как мы знаем, в (...truncated)