LA CORTE SUPREMA Y LA APLICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL: UN PROCESO ESPERANZADOR

La Corte Estudios Suprema Constitucionales, y la aplicaciónAño del7, Derecho N° 1, 2009, Internacional: pp. 91-136, un proceso ISSN 0718-0195 esperanzador Centro de Estudios Constitucionales de Chile, Universidad de Talca “La Corte Suprema y la aplicación del Derecho Internacional: un proceso esperanzador” Gonzalo Aguilar Cavallo LA CORTE SUPREMA Y LA APLICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL: UN PROCESO ESPERANZADOR1 The Supreme Court and the application of International Law: an encouraging process Gonzalo Aguilar Cavallo2 Centro de Estudios Constitucionales Universidad de Talca (Chile) RESUMEN: El Derecho Internacional ha experimentado una evolución expansiva muy dinámica en las últimas décadas. Esta expansión se ha producido no sólo en relación con los derechos, sino también con los sujetos protegidos, lo que ha repercutido en los ordenamientos internos de los Estados. En efecto, las instituciones estatales, particularmente la judicatura, han debido ir asumiendo esta dinámica expansiva del Derecho Internacional y aplicando en sus decisiones jurisdiccionales las normas y estándares internacionales. En el caso de la Corte Suprema de Chile, este proceso ha sido gradual pero creciente conforme han pasado los años. Los renovados criterios de aplicación e interpretación asumidos por la Corte Suprema se pueden proyectar en el futuro a nuevas áreas del Derecho Internacional que tengan un impacto en el ordenamiento nacional. PALABRAS CLAVE: Derecho Internacional de los Derechos Humanos; Derecho Constitucional, Corte Suprema; Incorporación del Derecho Internacional al derecho interno. 1 2 Este artículo se publica en el contexto del proyecto de investigación Nº I000506, financiado con fondos de la Dirección de Programas de Investigación de la Universidad de Talca. Presentado el 17 de noviembre de 2008 y aprobado el 18 de diciembre de 2008. Profesor de Derecho Internacional Público y Derechos Humanos de la Universidad de Talca, Doctor en Derecho, MA en Relaciones Internacionales y LLM en Derechos Humanos y Derecho Humanitario. El autor agradece el apoyo y la comprensión incondicional de Rébecca Steward en la elaboración del artículo, aun cuando cualquier error es de su exclusiva responsabilidad. Asimismo, agradece la asistencia de María de los Andes Valenzuela y de Osvaldo Campos en la realización de este estudio. Estudios Constitucionales, Año 7, Nº 1, 2009, pp. 91-136 91 Gonzalo Aguilar Cavallo ABSTRACT: International Law has experienced an expansive and dynamic evolution in the last decades connected to both rights and protected individuals. This expansion has been connected to both rights and protected individuals. This has had consequences on the states internal legal system. Indeed, national institutions, particularly judiciary, have been impelled to assume the expansive its dynamic of International Law and apply its international norms and standards. The procress has been gradual but steadily along side the years, in the case of Chilean Supreme Court. Theese criteria of the International Law may be projected in the future to new areas of International law which might have an impact in the national legal system. KEY WORDS: International Law; Constitutional Law; Supreme Court; incorporation of International Law into domestic law. INTRODUCCIÓN El rol de creciente importancia que han adquirido las jurisdicciones, tanto nacionales como internacionales, para el respeto, protección, cumplimiento y satisfacción de los derechos de los individuos, grupos o Estados, en su caso, ha potenciado la relevancia del contenido de las decisiones jurisdiccionales como elementos activos de un Derecho dinámico y en permanente evolución. Además, el principio del derecho viviente y del effet utile en la interpretación de las normas, en particular del Derecho Internacional y de los derechos humanos, que se actualizan al momento de la adopción y pronunciamiento de la sentencia, confirman la importancia del examen de las decisiones judiciales.3 Además, es importante, en el estado actual de desarrollo del Derecho Internacional y de los derechos humanos, analizar la jurisprudencia y los pronunciamientos de tribunales y órganos de control, porque, tal como ha señalado Naqvi, desde una perspectiva focalizada en la jurisdicción internacional, debe tenerse presente que “[a]unque, según el artículo 38 1) d) del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia (CIJ), las decisiones judiciales sólo se consideran “un medio auxiliar para la determinación de 3 92 “En virtud de este papel fundamental que se le asigna en la Convención, los Estados tienen la obligación de garantizar la creación de las condiciones necesarias para que no se produzcan violaciones de ese derecho inalienable [derecho a la vida], así como el deber de impedir que sus agentes, o particulares, atenten contra el mismo. El objeto y propósito de la Convención, como instrumento para la protección del ser humano, requiere que el derecho a la vida sea interpretado y aplicado de manera que sus salvaguardas sean prácticas y efectivas (effet utile)”. Corte I.D.H.: Caso de las Masacres de Ituango vs. Colombia. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 1 de julio de 2006 Serie C No. 148, par. 129, p. 68; Cfr. Corte I.D.H.: Caso Baldeón García vs. Perú. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 6 de abril de 2006. Serie C No. 147, par. 83; Corte I.D.H.: Caso Hilaire vs. Trinidad y Tobago. Excepciones Preliminares. Sentencia de 1 de septiembre de 2001 Serie C No. 80, par. 83; y Corte I.D.H.: Caso del Tribunal Constitucional vs. Perú. Competencia. Sentencia de 24 de septiembre de 1999. Serie C No. 55, p. 36. En el mismo sentido, cfr. Eur.C.H.R.: McCann and Others v. the United Kingdom. Judgment of 27 September 1995, Series A No. 324, pars. 146-147. Estudios Constitucionales, Año 7, Nº 1, 2009, pp. 91-136 La Corte Suprema y la aplicación del Derecho Internacional: un proceso esperanzador las reglas de derecho […] desempeñan un papel de creciente importancia en el reconocimiento de diferentes derechos humanos como derechos consuetudinarios”, y el peso acumulativo de esta jurisprudencia, sumado a la de los órganos y tribunales de derechos humanos, ‘influye en el desarrollo y la consolidación del derecho consuetudinario de los derechos humanos’”.4 Esta afirmación no sólo sirve para la jurisdicción internacional, sino que también es pertinente para la jurisdicción interna del Estado desde dos puntos de vista. Por un lado, en la perspectiva internacional, la función jurisdiccional del Estado, concretada a través de las resoluciones de sus tribunales internos, también contribuye a generar la práctica del Estado, la cual es un elemento integrante de la costumbre internacional. Recuérdese, además, que el Estado puede incurrir en responsabilidad internacional por la actuación de sus tribunales de justicia, que para efectos internacionales equivale a una actuación del Estado. Por otro lado, en el orden interno, debe tenerse pre (...truncated)