Cluster Approach to Managing Regional Economic Development and Prospects of its Introduction in Ukraine Кластерный подход к управлению региональным экономическим развитием и перспективы его внедрения в Украине

УДК 330.341:332.146(477) Кластерний підхід до управління регіональним економічним розвитком і перспективи його впровадження в Україні Тищенко О. П. УДК 330.341:332.146(477) Тищенко О. П. Кластерний підхід до управління регіональним економічним розвитком і перспективи його впровадження в Україні Розглянуто проблеми формування та функціонування, з урахуванням закордонного досвіду, кластерів і кластерних мереж у національній економіці України. Показано недоліки вітчизняної державної кластерної політики та її законодавчо-нормативна неврегульованість. Обґрунтовано шляхи та напрями активізації використання кластерного підходу до управління регіональним економічним розвитком та ступеню участі держави у підтримці та сприянні розвитку кластерів і кластерних ініціатив. Ключові слова: кластер, кластеризація економіки, кластерні утворення, національна кластерна політика, регіональна кластерна політика, кластерний підхід до управління регіональним економічним розвитком. Табл.: 1. Бібл.: 13. Тищенко Олександр Петрович – кандидат економічних наук, старший науковий співробітник, кафедра макроекономіки та державного управління, Київський національний економічний університет ім. В. Гетьмана (пр. Перемоги, 54/1, Київ, 03068, Україна) E-mail: О дним із найперспективніших варіантів перехо ду економіки на інноваційний шлях розвитку є застосування кластерного підходу на різних іє рархічних рівнях економічної системи, у тому числі на регіональному. Питанням аналізу функціонування кластерних структур у зарубіжних країнах, їх формуванню у вітчиз няному економічному просторі та обґрунтуванню пере ваг кластерного підходу в управлінні регіональним роз витком присвячені численні публікації відомих учених, зокрема, С. Білої, З. Варналія, В. Воротіна, В. Загорсько го, В. Карпінця, М. Кизима, М. Науменка, С. Соколенка, О. Тищенка, В. Толкованова, В. Хаустової та інших. Разом з тим, практична реалізація зазначеного підходу гальмується через низку й досі нерозв’язаних проблем організаційного та законодавчого характеру. Метою даної статті є обґрунтування пропозицій щодо активізації та вдосконалення процесу практично го впровадження кластерної моделі управління регіо БІЗНЕСІНФОРМ № 2 ’2013 www.business-inform.net механІзмИ регулювання економіки Тищенко Александр Петрович – кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, кафедра макроэкономики и государственного управления, Киевский национальный экономический университет им. В. Гетьмана (пр. Победы, 54/1, Киев, 03068, Украина) E-mail: UDC 330.341:332.146(477) Tishchenko A. P. Cluster Approach to Managing Regional Economic Development and Prospects of its Introduction in Ukraine The article considers problems of formation and functioning with consideration of foreign experience, clusters and cluster networks in the national economy of Ukraine. It shows shortcomings of domestic state cluster policy and its legislative-normative non-determinancy. And it substantiates the ways and directions of more active use of the cluster approach for managing regional economic development and degree of participation of the state in support and assistance to development of clusters and cluster initiatives. Key words: cluster, clusterisation of economy, cluster formations, national cluster policy, regional cluster policy, cluster approach to managing regional economic development. Tabl.: 1. Bibl.: 13. Tishchenko Aleksandr P.– Candidate of Sciences (Economics), Senior Research Fellow, Department of Macroeconomics and Public Administration, Kyiv National Economic University named after. V. Getman (pr. Peremogy, 54/1, Kyiv, 03068, Ukraine) E-mail: нальним розвитком в Україні, а також реалізації націо нальної та регіональної кластерної політики. Узагальнюючи погляди сучасних науковців [1 – 7], відзначимо ряд характерних переваг кластерної органі зації виробництва: 1) можливість отримання учасниками кластера, завдяки кооперації та горизонтальній інтеграції, швид шого доступу до ресурсів, нових знань, інноваційних технологій, постачальників, а також зменшення тран закційних витрат, синергічного ефекту, що сприяє під вищенню конкурентоспроможності системи в цілому в порівнянні з окремими господарюючими суб’єктами; 2) прискорення процесу розповсюдження іннова цій та активізація інноваційної діяльності компаній, що відбувається завдяки концентрації на обмеженій тери торії нових видів виробництва, техніки, технологій, ви сококваліфікованих кадрів – носіїв нових знань та їх взаємообміну інформацією, завдяки полегшеним пер сональним контактам, стосовно переваг інноваційних технологій, зміни споживацького попиту тощо; ЕКОНОМіКА УДК 330.341:332.146(477) Тищенко А. П. Кластерный подход к управлению региональным экономическим развитием и перспективы его внедрения в Украине Рассмотрены проблемы формирования и функционирования, с учетом зарубежного опыта, кластеров и кластерных сетей в национальной экономике Украины. Показаны недостатки отечественной государственной кластерной политики и ее законодательно-нормативная неурегулированность. Обоснованы пути и направления активизации использования кластерного подхода к управлению региональным экономическим развитием и степени участия государства в поддержке и содействии развитию кластеров и кластерных инициатив. Ключевые слова: кластер, кластеризация экономики, кластерные образования, национальная кластерная политика, региональная кластерная политика, кластерный подход к управлению региональным экономическим развитием. Табл.: 1. Библ.: 13. 25 механІзмИ регулювання економіки ЕКОНОМІКА 3) створення сприятливих умов, завдяки наявності розвинутої інноваційної інфраструктури (бізнес-центрів, консалтингових компаній, агентств, венчурних підпри ємств) та налагодженості зв’язків між бізнес-партнерами в межах кластера, для розвитку нового бізнесу; 4) більш широкий доступ суб’єктами підприєм ницької діяльності до різноманітних джерел фінансових ресурсів у межах кластера та сервісних послуг спеціалі зованих організацій, перш за все в галузі інформаційних та інноваційних технологій; 5) розширення зв’язків й співробітництва між органами державної влади й місцевого самоврядуван ня, науковими та науково-дослідними організаціями, суб’єктами підприємницької діяльності в напрямі під вищення та прискорення рівня інноваційності виробни цтва та сфери послуг, що посилює конкурентні переваги окремих територіальних утворень; 6) сприяння зростанню інвестиційної привабливо сті територій через більш високий рівень довіри з боку ін весторів до мережевих (кластерних) структур, ніж до ін дивідуальних виробників, а також наявність певних дер жавних преференцій учасникам кластерних об’єднань; 7) розвиток ділових зв’язків і співробітництва зі спорідненими кластерами в інших країнах, що приско рює обмін досвідом, формує спільне бачення стратегіч них напрямів розвитку кластерів, їх внутрішньої побу дови та дозволяє підвищувати рівень кваліфікації пра цівників підприємств та установ – учасників кластера, здійснювати реалізацію спільних проектів. У той же (...truncated)