The Non-Tax Revenues in the Revenue System of the State Budget of Ukraine

УДК 336.144 JEL: H60; H61 НЕПОДАТКОВІ НАДХОДЖЕННЯ В СИСТЕМІ ДОХОДІВ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ 2019 СИРОВЕТНИК О. С. УДК 336.144 JEL: H60; H61 Сироветник О. С. Неподаткові надходження в системі доходів Державного бюджету України Метою статті є визначення особливостей формування неподаткових надходжень, що сприятиме вдосконаленню системи бюджетного фінансування. Описано види неподаткових надходжень до державного бюджету, визначені Бюджетним кодексом України; розкрито особливості акумулювання неподаткових надходжень до бюджету держави та здійснено порівняння функцій податкових і неподаткових доходів. Проаналізовано структуру та динаміку неподаткових надходжень до Державного бюджету України. Зроблено висновок, що найвищу питому вагу в структурі неподаткових надходжень до бюджету країни займають доходи від власності та підприємницької діяльності, які зросли від 31,87% у 2009 р. до 52,93% у 2018 р. Визначено тенденції питомої ваги неподаткових надходжень Державного бюджету України у валовому внутрішньому продукті в період 2009–2018 рр. Визначено, що даний показник протягом звітного періоду в середньому становив 4,4%. Оцінено фіскальний та економічний потенціали основних груп неподаткових надходжень і виявлено основні проблеми та фактори впливу на формування неподаткових надходжень у доходах бюджету. Подальший розвиток отримали підходи до вивчення функціонування неподаткових надходжень у частині планування та прогнозування для сприятливого розвитку економіки в цілому Запропоновано підходи до вдосконалення системи бюджетного фінансування шляхом збільшення видів та розширення обсягів неподаткових надходжень. Зокрема, збільшення суми штрафів у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, підвищення ефективності сплати оренди державного майна, плати за ліцензії для випуску та проведення лотерей, контролю за реалізацією майна бюджетних установ. Аргументовано їх переваги через пошук додаткових, альтернативних джерел фінансування та внесення змін у законодавство країни. Ключові слова: неподаткові надходження, податки та збори, державний бюджет, доходи бюджету, валовий внутрішній продукт, економічний потенціал. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2019-9-239-244 Рис.: 3. Табл.: 1. Бібл.: 8. БІЗНЕСІНФОРМ № 9 ’2019 www.business-inform.net UDC 336.144 JEL: H60; H61 Syrovetnyk O. S. The Non-Tax Revenues in the Revenue System of the State Budget of Ukraine The article is aimed at defining specifics of the formation of non-tax revenues, which will help to improve the system of budget financing. The types of nontax revenues to the State budget are described as defined by the Budget Code of Ukraine, peculiarities of the accumulation of non-tax revenues to the State budget are disclosed, and a comparison of the functions of both tax and nontax revenues is made. The structure and dynamics of the non-tax revenues to the State Budget of Ukraine are analyzed. It is concluded that the highest proportion in the structure of the non-tax revenues of the budget of Ukraine is occupied by incomes from property and business activities, which rose from 31,87% in 2009 to 52,93% in 2018. The tendencies of proportion of the nontax revenues to the State Budget of Ukraine in gross domestic product for the period of 2009-2018 are defined. It is noted that this indicator during the reporting period showed an average of 4,4 per cent. The fiscal and economic potentials of the main groups of the non-tax revenues are assessed; the main problems and factors of impact as to the formation of non-tax revenues in the budget revenues are identified. The approaches to study the functioning of non-tax revenues in terms of planning and forecasting for the favorable development of the economy as the whole are taken further. The approaches to improve the budgetary financing system by increasing the types and extending the non-tax revenues are proposed. These are, in particular, increasing the amount of fines in the sphere of road safety, increasing the efficiency of paying the rent of the State-owned property, fees for the issue and conduct of lotteries, monitoring the sales of property being ownership of budgetary Institutions. Their advantages are argued by finding additional, alternative sources of funding and amending the country’s legislation. ЕКОНОМІКА УДК 336.144 JEL: H60; H61 Сироветник А. С. Неналоговые поступления в системе доходов Государственного бюджета Украины Целью статьи является определение особенностей формирования неналоговых поступлений, что будет способствовать совершенствованию системы бюджетного финансирования. Описаны виды неналоговых поступлений в государственный бюджет, определенные Бюджетным кодексом Украины, раскрыты особенности аккумулирования неналоговых поступлений в бюджет государства и проведено сравнение функций налоговых и неналоговых доходов. Проанализированы структура и динамика неналоговых поступлений в Государственный бюджет Украины. Сделан вывод, что самый высокий удельный вес в структуре неналоговых поступлений бюджета Украины занимают доходы от собственности и предпринимательской деятельности, которые выросли с 31,87% в 2009 г. до 52,93% в 2018 г. Определены тенденции удельного веса неналоговых поступлений в Государственный бюджет Украины в валовом внутреннем продукте за период 2009–2018 гг. Отмечено, что данный показатель в течение отчетного периода в среднем составлял 4,4%. Оценены фискальный и экономический потенциалы основных групп неналоговых поступлений; выявлены основные проблемы и факторы воздействия по формированию неналоговых поступлений в доходах бюджета. Дальнейшее развитие получили подходы к изучению функционирования неналоговых поступлений в части планирования и прогнозирования для благоприятного развития экономики и целом. Предложены подходы по совершенствованию системы бюджетного финансирования путем увеличения видов и расширение объемов неналоговых поступлений. В частности, увеличение суммы штрафов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, повышение эффективности уплаты аренды государственного имущества, платы за лицензии для выпуска и проведения лотерей, контроля за реализацией имущества бюджетных учреждений. Аргументированы их преимущества путем поиска дополнительных, альтернативных источников финансирования и внесения изменений в законодательство страны. ФІНАНСИ, ГРОШОВИЙ ОБІГ І КРЕДИТ Сироветник Олексій Сергійович – аспірант кафедри фінансів, Київський національний торговельно-економічний університет (вул. Кіото, 19, Київ, 02156, Україна) E-mail: ORCID: https://orcid.org/0000-0002-6923-7431 239 Ключевые слова: неналоговые поступления, налоги и сборы, государственный бюджет, доходы бюджета, валовой внутренний продукт, экономический потенциал. Рис.: 3. Табл.: 1. Библ.: 8. Сироветник Алексей Сергеевич – аспирант кафедры финансов, Киевский национальный торгово-экономический университет (ул. Киото, 19, Киев, 02156, Украина) E-mail: ORCID: https://orcid.org/0000-0002-6923-7431 ЕКОНОМІКА ФІНАНСИ, ГРОШОВИЙ ОБІГ І КРЕДИТ В умовах переходу д (...truncated)