Approach to the history of education in Colombia and the social context of Cartagena: Ability to understand school careers as a result of the political dynamics

ARTÍCULO DE REFLEXIÓN REFLECTION REPORT zona Acercamiento a la historia de la educación en Colombia y el contexto social de Cartagena: Posibilidad para comprender las trayectorias escolares como resultado de las dinámicas políticas próxima Approach to the history of education in Colombia and the social context of Cartagena: Ability to understand school careers as a result of the political dynamics Carla Celia New York New York Adriana María Gallego Henao Como citar este artículo Gallego, A. (2018). Acercamiento a la historia de la educación en Colombia y el contexto social de Cartagena: Posibilidad para comprender las trayectorias escolares como resultado de las dinámicas políticas. Zona Proxima, 28, 57-69. zona próxima Revista del Instituto de Estudios en Educación y del Instituto de Idiomas Universidad del Norte nº 28 enero-junio, 2018 ISSN 2145-9444 (electrónica) http://dx.doi.org/10.14482/zp.27.10978 ADRIANA MARÍA GALLEGO HENAO Filiación: Fundación universitaria Luis Amigó Título: Maestría Educación y desarrollo humano de la Universidad De Manizales Correo: f e c h a d e r e c e p c i ó n : 1 de diciembre de 2015 f e c h a d e a c e p t a c i ó n : 15 de mayo de 2018 Palabras claves: Contexto social, Educación, Historia, Trayectorias escolares. ABST RACT La metodología estuvo centrada en un paradigma cualitativo desde un enfoque interpretativo a partir de la identificación de las categorías teóricas como las trayectorias escolares (Promoción, repitencia, deserción, permanencia y asistencia) y las disposiciones legales a lo largo de los últimos años que han afectado las dinámicas del sistema educativo. Se concluye que es necesario comprender las trayectorias escolares desde los itinerarios, relatos, experiencias y significados que los estudiantes le asignan a su paso por la escuela. RESU M EN El presente artículo de reflexión devela los resultados de una investigación cualitativa cuyo objetivo fue identificar tensiones e hitos que configuran el sistema educativo colombiano, y evidenciar los desafíos y retos que enfrenta el Gobierno Nacional en relación con las garantías básicas que favorezcan, en la población infantil y juvenil, el acceso al sistema escolar y su permanencia dentro del mismo, aumentando los niveles de cobertura y disminuyendo los índices de repitencia. This article discusses the results of a qualitative research aimed at identifying tensions and milestones that make up the Colombian educational system, and highlighting the challenges faced by the Government in relation to the basic guarantees to encourage the children and young people to enter and remain in the school system by increasing levels of coverage and reducing repetition rates. The methodology focused on a qualitative paradigm from an interpretative approach based on the identification of the theoretical categories as school trajectory (promotion, repetition, dropout, retention and attendance) and the legal dispositions over recent years that have affected the dynamics of the education system. It is concluded that it is necessary to understand the pathways from school trajectory, stories, experiences and meanings that students allot to their time at school. Keywords: Social, Education, History, School trajectory. Acercamiento a la historia de la educación en Colombia y el contexto social de Cartagena: Posibilidad para comprender las trayectorias escolares como resultado de las dinámicas políticas fuesen utilizados en beneficio de sus comunidades; sin embargo, los dirigentes políticos y la falta de gobernabilidad impiden tajantemente acciones en beneficio del desarrollo social y económico de estas poblaciones, junto con la corrupción en el manejo fiscal de los recursos asignados para cada departamento y el inapropiado manejo de las regalías2, aumentando de manera significativa la desigualdad entre las regiones, haciendo más profunda las diferencias económicas y sociales entre ellas. INTRODUCCIÓN La ciudad amurallada se ha construido así, entre murallas, las cuales evidencian dos lógicas para su comprensión; por un lado, la sustentada en la exclusión, desigualdad social y olvido, y por el otro, en el empeño de construir una Cartagena divertida, patrimonial y turística. Desde la lógica de la exclusión, Cartagena es habitada por personas quienes, al igual que muchas otras, se encuentran dentro las periferias1 sociales y políticas; ellas padecen el flagelo de la indiferencia y negligencia de la institucionalidad, fenómeno asociado a las dinámicas de segregación que provoca el vacío o ausencia de Estado, contribuyendo a que el contraste entre las realidades sociales, no encuentre un fácil retorno, sino, que por el contrario, amplíe sus brechas, provocando el aumento de la pobreza, de las desigualdades, y disminuya las posibilidades para alcanzar la paz y equidad social (Grabois, 2013). La construcción de país se nutre tanto de su historia como de las narrativas de sus ciudadanos; en consecuencia, esta se entiende como fenómeno humano y social, que da cuenta de las transformaciones de un territorio, de una población y por tanto de las dinámicas y relaciones que se tejen dentro de un Estado. Este texto presenta un análisis histórico que permite identificar tensiones e hitos que han configurado el sistema educativo colombiano, y a la vez otorga la posibilidad de resaltar las apuestas, desafíos y retos que ha enfrentado, y que aún enfrenta, el gobierno nacional en relación con brindar las garantías básicas para favorecer, en la población infantil y juvenil, el acceso y permanencia dentro del sistema escolar, aumentando los niveles de cobertura y disminuyendo los índices de repitencia y deserción escolar, aspectos que dan cuenta del aseguramiento de condiciones para que el paso por la escuela sea algo satisfactorio. En otras palabras, para que las trayectorias escolares se den de la mejor manera posible. El análisis que se propone a conti- La corrupción en el manejo de los recursos públicos y la falta de control político y ciudadano, han hecho que estos lugares sucumban todos los días ante la pobreza, la desnutrición, la inseguridad e inequidad. Este panorama resulta un poco confuso, si se tiene en cuenta que son precisamente muchas de estas regiones a las que la naturaleza ha escogido, para ofrecerles sus privilegios -sus recursos-, y para que estos 1 El término de Periferia desde Hiernaux y Lindón (2004) se puede entender en dos vías, por un lado se refiere a “zonas de nueva construcción que crecen en el perímetro de la ciudad para dar cobijo a la población que llega desde el campo (o desde otros enclaves urbanos) o a aquellos otros colectivos que, por una razón u otra, se desplazan desde el propio núcleo de la ciudad” y por el otro connota un “espacio de miseria, ausencia, carencia y subordinación”. (Citado en Blanco; Fleury y Subirats, 2012) Z O N A P R Ó X I M A N º 28 (2018) PÁGS. 57-69 ISSN 2145-9444 (electrónica) 2 Son una fuente de financiación para los departam (...truncated)