EL PROBLEMA DE LA LEGITIMACIÓN PASIVA EN HIPÓTESIS DE DAÑOS PRODUCTO DE LA ACTIVIDAD EN LOS HOSPITALES AUTOGESTIONADOS EN RED: ANÁLISIS DE LA SENTENCIA DE LA CORTE SUPREMA DE FECHA 3 DE ABRIL DE 2020

Revista Chilena de Derecho, vol. 48 Nº 2, pp. 265 - 278 [2021] DOI: 10.7764/R.482.13 EL PROBLEMA DE LA LEGITIMACIÓN PASIVA EN HIPÓTESIS DE DAÑOS PRODUCTO DE LA ACTIVIDAD EN LOS HOSPITALES AUTOGESTIONADOS EN RED: ANÁLISIS DE LA SENTENCIA DE LA CORTE SUPREMA DE FECHA 3 DE ABRIL DE 2020 THE PROBLEM OF THE LEGAL STANDING IN HYPOTHESES OF DAMAGE RESULTING FORM THE ACTIVITY OF SELF-MANAGED NETWORK ESTABLISHMENTS: ANALYSIS OF THE SUPREME COURT RULING DATED APRIL 3, 2020 Axel L. Ewert Uribe* RESUMEN: El presente comentario de jurisprudencia analiza el problema de la legitimación pasiva de los Establecimientos Autogestionados en Red en aquellos casos en que la actividad de estos produce daños. El problema tiene su origen en que estos establecimientos no cuentan con personalidad jurídica propia, sino que corresponden a órganos funcionalmente desconcentrados del correspondiente Servicio de Salud y, por lo tanto, cuando la actividad de dichos establecimientos genera daños, surge la interrogante acerca de si el legitimado pasivo de una acción de responsabilidad es el mismo establecimiento o bien el Servicio de Salud del cual depende. En ese contexto, se analizará una sentencia de la Corte Suprema que sostuvo la legitimación pasiva de ambos organismos en la hipótesis planteada. Palabras clave: hospitales autogestionados, responsabilidad médica, desconcentración de funciones, delegación, legitimación pasiva. ABSTRACT: This commentary on case law analyzes the problem of the legal standing of the Self-Managed Network Establishment in those cases in which their activity produces damage. The problem has its origin in the fact that these establishments do not have their own legal personality but correspond to functionally decentralized bodies of the corresponding Health Service and, therefore, when the activity of these establishments generate damage, the question arises as to which entity that has the passive legitimation, whether it is the establishment itself or the Health Service on which it depends. In this context, an analysis will be made of a Supreme Court’s ruling that upheld the legal standing of both bodies in the hypothesis raised. Keywords: Self-Managed establishments, medical responsibility, deconcentration of functions, delegation, passive legitimation. Abogado. Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales por la Universidad de Chile. Dirección postal: Av. Santa María 200, comuna de Providencia, Santiago. Dirección electrónica: . * 265 266 Revista Chilena de Derecho, vol. 48 Nº 2, pp. 265 - 278 [2021] Ewert Uribe, Axel L. “El problema de la legitimación pasiva en hipótesis de daños producto ...” I. INTRODUCCIÓN Con fecha 3 de abril del año 2020, la tercera sala de la Corte Suprema de Chile, integrada por los ministros Sr. Sergio Muñoz G., Sra. Gloria Ana Chevesich R., Sra. Andrea Muñoz S., y Sra. Ángela Vivanco M., y el abogado integrante Sr. Julio Pallavicini M., dictó sentencia en autos rol Nº 2881-2019, rechazando el recurso de casación en el fondo interpuesto por el demandante, pero que a su vez revocó el fallo de segunda instancia haciendo uso de sus facultades de oficio, dejando sin efecto la resolución de fecha 3 de enero de 2019, pronunciada por la Corte de Apelaciones de Valdivia en autos rol 799-2018, y, en su lugar, dispuso la revocación de la resolución apelada de fecha 4 de octubre de 2018 dictada por el Primer Juzgado Civil de Valdivia en autos rol C-2464-2018, declarando que se rechazaba la excepción de falta de legitimación pasiva opuesta por el Hospital Base de Valdivia. El referido fallo de la Corte Suprema es relevante toda vez que se pronuncia acerca de la legitimación pasiva del Hospital o Establecimiento Autogestionada en Red cuando la actividad de dicho establecimiento causa daño y, a su vez, a la mantención de la legitimación pasiva del Servicio de Salud correspondiente cuando se está en la hipótesis precedente. Este comentario de jurisprudencia se referirá en primer lugar a las razones que tuvo la Corte Suprema para establecer que el Hospital o Establecimiento Autogestionado en Red ostenta la legitimación pasiva en los casos en que su actividad genera un daño, para luego hacer un análisis crítico de dichas razones. Luego abordaremos una de las conclusiones del fallo referido, las cuales sostienen que el Servicio de Salud mantiene igualmente la legitimación pasiva en la hipótesis previamente mencionada, pudiendo entonces el demandante dirigir su acción contra este o el Establecimiento en Red indistintamente. Asimismo, es preciso indicar que esta problemática es trascendental, toda vez que el hecho de determinar quién es el legitimado pasivo de una acción de estas características, nos permite nada menos que saber en contra de quién es posible intentar las acciones de responsabilidad originadas en la actuación de un Hospital o Establecimiento Autogestionado en Red. En este trabajo sostendremos la hipótesis que es el Servicio de Salud respectivo quien tiene la legitimación pasiva en las hipótesis descritas, y que la Corte Suprema no razona correctamente al otorgarle dicha legitimación también al Establecimiento Autogestionado en Red. II. PRINCIPALES ANTECEDENTES Y DECISIONES EN EL CASO RODAS MOREIRA, LEONEL CON HOSPITAL BASE DE VALDIVIA Y SERVICIO DE SALUD VALDIVIA 1. Antecedentes de hecho del caso El caso que analizaremos tiene su origen en hechos que se produjeron en el interior del Hospital Base de Valdivia. El demandante, don Leonel Rodas Moreira, fue víctima de una grave puñalada cerca del corazón, lo cual le provocó un sangrado en el pulmón izquierdo, que clínicamente recibe el nombre de hemotorax izquierdo. Para efectos de drenar la sangre alojada en su pulmón izquierdo, se le practicó una pleurostomia izquierda, la cual fue exitosa y derivó Revista Chilena de Derecho, vol. 48 Nº 2, pp. 265 - 278 [2021] Ewert Uribe, Axel L. “El problema de la legitimación pasiva en hipótesis de daños producto ...” en que el paciente se encontraba convaleciente en la sección de cirugía del Hospital Base de Valdivia. En ese contexto, al paciente se le ordenó terapia kinesiológica, con el objeto de continuar con el drenaje de sangre remanente. Lo anterior, según se sostiene en la demanda, es contrario a lo que en la práctica médica se suele realizar para este tipo de casos y condujo a un accidente cerebro vascular que dejó al paciente con secuelas graves. 2. Antecedentes jurídicos del caso previo a su conocimiento por parte de la Corte Suprema Es por los hechos descritos precedentemente que el paciente interpuso una demanda de indemnización de perjuicios por falta de servicio en contra del Hospital Base de la ciudad de Valdivia, la cual se acogió a tramitación por el Primer Juzgado Civil de Valdivia bajo el rol C-2464-2018, caratulado “Rodas Moreira, Leonel con Hospital Base de Valdivia y Servicio de Salud Valdivia”. La acción referida se encuentra actualmente en tramitación. Con fecha 31 de agosto del año 2018, el Hospital Base de Valdivia opuso u (...truncated)