Compensación por acto de terrorismo en el Ecuador: Una reforma a la calificación de accidentes de trabajo como una estrategia de estado

CienciAmérica (2022) Vol. 11 (1) ISSN 1390-9592 ISSN-L 1390-681X Compensación por acto de terrorismo en el Ecuador: Una reforma a la calificación de accidentes de trabajo como una estrategia de estado Compensation for acts of terrorism in Ecuador: A reform to the qualification of work accidents as a state strategy Compensação por ato de terrorismo no Equador: Uma reforma da qualificação de acidentes de trabalho como estratégia de estado Oscar Alberto Méndez-Rivadeneira1 , Pamela Merino-Salazar1 , Antonio Ramón Gómez-García2 , Pablo Roberto Suasnavas-Bermúdez1 & Ider Salgado-Miranda1 1 Facultad de Ciencias del Trabajo y del Comportamiento Humano, Universidad Internacional SEK. Quito-Ecuador. Correo: , , , 2 Facultad de Postgrado, Universidad de Especialidades Espíritu Santo. QuitoEcuador. Correo: Fecha de recepción: 12 de enero de 2022. Fecha de aceptación: 18 de febrero de 2022. RESUMEN INTRODUCCIÓN. El Ecuador ha sido víctima de una serie de atentados con un alto grado de violencia a lo largo del tiempo, generando un sinnúmero de heridos y víctimas mortales que incluyen a la clase trabajadora. OBJETIVO. Plantear el reconocimiento legal al proceso de calificación de accidente de trabajo derivados de ataques terroristas, para que las víctimas, en este caso los trabajadores, puedan acceder a la cobertura de prestaciones asistenciales y económicas del Seguro General de Riesgos del Trabajo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, cuando se acredite fehacientemente el vínculo de causalidad directo o indirecto con el siniestro. MÉTODO. Se analizaron los antecedentes históricos de actos terroristas registrados en el Ecuador desde 1973 a 2018, empleando la base de datos no clasificada “Global Terrorism Database”, desarrollando un análisis retrospectivo de los hechos desde la causa raíz. Asimismo, se llevó a cabo una revisión y comparación de la normativa legal en materia de riesgos laborales de Ecuador, 4 países de América Latina y España, identificando similitudes y diferencias respecto Méndez-Rivadeneira, Merino-Salazar, Gómez-García, Suasnavas-Bermúdez & Salgado-Miranda. Compensación por acto de terrorismo en el Ecuador: Una reforma a la calificación de accidentes de trabajo como una estrategia de estado. Enero – Junio 2022 http://dx.doi.org/10.33210/ca.v11i1.383 CienciAmérica (2022) Vol. 11 (1) ISSN 1390-9592 ISSN-L 1390-681X a las prestaciones asistenciales y económicas para accidentes de trabajo. RESULTADOS. Se evidencia que Ecuador es un estado vulnerable a este tipo de amenazas, además, se muestra el vacío legal respecto a la protección de la población trabajadora relacionado con el terrorismo. DISCUSIÓN Y CONCLUSIONES. Se propone una reforma al Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Palabras claves: Accidente de trabajo, terrorismo, calificación, trabajadores. ABSTRACT INTRODUCTION. Ecuador has been the victim of a series of attacks with a high degree of violence over time, generating countless people injured and fatalities also include the working class. OBJECTIVE. The legal recognition of the process of qualification of occupational accidents derived from terrorist attacks, so that the victims, in this case the workers, can have access to the coverage of assistance and economic benefits of the General Insurance of Labor Risks, when the direct or indirect causal link with the incident is indeed reliably accredited. METHOD. The historical background of terrorist acts registered in the Republic of Ecuador from 1973 to 2018 were analyzed "Global Terrorism Database", which has allowed us to develop a retrospective analysis of the facts from the root cause. Likewise, a review and comparison of the legal regulations on occupational risks in Ecuador, 4 Latin American countries and Spain was carried out, identifying the similarities and differences among countries related to assistance and economic benefits for occupational accidents. RESULTS. Ecuador is a vulnerable state to suffer this type of threats, and it also shows the legal vacuum regarding the protection of the working population, by the State, after suffering a work accident related to a terrorist attack. DISCUSSION AND CONCLUSIONS. A reform of the General Insurance of Labor Risks Regulation is proposed. Keywords: Work accident; terrorism; qualification; workers. RESUMO INTRODUÇÃO. O Equador tem sido vítima de uma série de ataques com alto grau de violência ao longo do tempo, gerando inúmeros feridos e mortes que incluem a classe trabalhadora. OBJETIVO. Propor o reconhecimento legal do processo de qualificação dos acidentes de trabalho derivados de atentados terroristas, para que as vítimas, neste caso os trabalhadores, tenham acesso à cobertura de benefícios assistenciais e econômicos do Seguro Geral de Riscos do Trabalho, quando este estiver credenciado de forma confiável o nexo causal direto ou indireto com a reclamação. MÉTODO. Os antecedentes históricos dos atos terroristas registrados no Equador de 1973 a 2018 foram analisados, usando o banco de dados não classificado "Banco de Dados Global de Terrorismo", desenvolvendo uma análise retrospectiva dos eventos a partir da causa raiz. Da mesma forma, foi realizada uma revisão e comparação das normas legais sobre riscos ocupacionais no Equador, 4 países da América Latina e na Espanha, identificando semelhanças e diferenças a respeito da assistência e benefícios econômicos por acidentes de trabalho. RESULTADOS. É evidente que o Equador é um Estado vulnerável a este tipo de ameaça, além disso, mostra o vazio jurídico em relação à proteção da população trabalhadora em relação ao terrorismo. DISCUSSÃO E CONCLUSÕES. É proposta uma reforma do Regulamento do Seguro Geral de Riscos do Trabalho. Palavras-chave: Acidente de trabalho, terrorismo, qualificação, trabalhadores. Méndez-Rivadeneira, Merino-Salazar, Gómez-García, Suasnavas-Bermúdez & Salgado-Miranda. Compensación por acto de terrorismo en el Ecuador: Una reforma a la calificación de accidentes de trabajo como una estrategia de estado. Enero – Junio 2022 http://dx.doi.org/10.33210/ca.v11i1.383 CienciAmérica (2022) Vol. 11 (1) ISSN 1390-9592 ISSN-L 1390-681X INTRODUCCIÓN Un ataque terrorista puede definirse como un desastre intencional, premeditado y provocado por el ser humano, cuyos efectos no se limitan a los daños físicos y estructurales, sino que van más allá, provocando temor y daño en la sociedad, con el propósito de hacer notar el descontento ante cualquier imposición de las reglas de la comunidad o el gobierno [1]. La Universidad de Oxford, en su diccionario de inglés establece al terrorismo como "la utilización ilegal de la violencia, particularmente contra la gente común, en busca de objetivos políticos" [2]. Sin embargo, cabe destacar que se trata de un fenómeno complejo, consensuando un concepto universal. Por ejemplo, desde el ámbito jurídico y académico se proponen diversos conceptos donde señalan que el objetivo polí (...truncated)